廣州市政府采購中心受廣州市財(cái)政局的委托，擬就廣州市市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)資格項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)就采購標(biāo)準(zhǔn)是否具有傾向性、歧視性征集潛在供應(yīng)商意見，歡迎廣大供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目提出公正、合理的意見。具體事宜如下：
 
一、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、提供服務(wù)時(shí)間要求
（一）項(xiàng)目名稱：廣州市市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)資格
（二）項(xiàng)目編號(hào)：GGPC-[2008]012
（三）數(shù)量:1項(xiàng)
（四）財(cái)政預(yù)算：人民幣1200萬元/2年
（五）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容：
1. 招標(biāo)范圍
（1) 本次招標(biāo)確定10家廣州市市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)資格的供應(yīng)商，在服務(wù)協(xié)議期內(nèi)接受采購人的委托，對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和政府性基金安排的建設(shè)工程、財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)審（財(cái)政部門已委托廣州市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審的項(xiàng)目除外）。
（2) 協(xié)議期限兩年，自委托服務(wù)協(xié)議生效之日起計(jì)算。協(xié)議期內(nèi)，無正當(dāng)理由不得拒絕委托。已接受委托的項(xiàng)目，中標(biāo)人必須按照協(xié)議要求按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。未經(jīng)采購人書面同意，不得擅自將受托項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托給第三方承擔(dān)。
 
2. 服務(wù)要求
（1) 對(duì)掌握政策的要求：應(yīng)熟悉國(guó)家、省、市有關(guān)部門關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審及工程項(xiàng)目造價(jià)管理方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，并有一定的基建工程概、預(yù)、結(jié)算編審經(jīng)驗(yàn)。
（2) 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本著為政府節(jié)約投資的原則，科學(xué)、客觀、公正地開展評(píng)審工作；同時(shí)按財(cái)政部門的要求，按時(shí)按質(zhì)提供評(píng)審報(bào)告，對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)有保密責(zé)任。
（3) 投標(biāo)人應(yīng)滿足以下要求或可提供更優(yōu)的條件:
① 擁有足夠的人力、財(cái)力和服務(wù)能力等資源保證按時(shí)按質(zhì)按量完成委托的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；所有因?yàn)樵u(píng)審工作產(chǎn)生的費(fèi)用開支（含差旅費(fèi)等）均由中標(biāo)人自理，中標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的硬件、軟件支持；
② 具有豐富的工程概、預(yù)、結(jié)算編審經(jīng)驗(yàn)和有資質(zhì)的各類工程專業(yè)高中級(jí)專業(yè)服務(wù)人員。
（4) 服務(wù)響應(yīng)要求：中標(biāo)人能夠上門辦理承接委托事宜，除需回避事項(xiàng)外，中標(biāo)人需在接到委托書后2個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目單位聯(lián)系，同時(shí)與項(xiàng)目單位簽訂業(yè)務(wù)約定書（由于非中標(biāo)人原因未能簽訂業(yè)務(wù)約定書的除外）。
（5) 回避事項(xiàng)：若中標(biāo)人曾就委托項(xiàng)目提供造價(jià)咨詢服務(wù)（包括設(shè)計(jì)、概預(yù)算編審、招標(biāo)代理、監(jiān)理、代建等）的，或有其他利害關(guān)系的，可能影響評(píng)審公正、公平的情形，不得作為該項(xiàng)目的財(cái)政委托審核機(jī)構(gòu)，并應(yīng)主動(dòng)提供回避事項(xiàng)的證明文件交由采購人，經(jīng)采購人同意后，由采購人按循環(huán)排號(hào)法選取下一家中標(biāo)人承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)，申請(qǐng)回避的中標(biāo)人排號(hào)順延調(diào)整為第二位（循環(huán)排號(hào)法詳見第3點(diǎn)）。
（6) 完成項(xiàng)目審核的時(shí)間要求：中標(biāo)人需在收齊評(píng)審項(xiàng)目主要資料之日起按下列規(guī)定的審核時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù)并出具評(píng)審報(bào)告（含甲乙雙方及中標(biāo)人會(huì)章時(shí)間）。無法按時(shí)完成的應(yīng)及時(shí)向采購人報(bào)告原因。
① 送審造價(jià)100萬元以下的：概（預(yù)）算15個(gè)工作日完成，結(jié)算30個(gè)工作日完成；
② 送審造價(jià)100萬元（含100萬元）至500萬元的：概（預(yù)）算25個(gè)工作日完成，結(jié)算50個(gè)工作日完成；
③ 送審造價(jià)500萬元（含500萬元）至3000萬元的：概（預(yù)）算30個(gè)工作日完成，結(jié)算80個(gè)工作日完成；
④ 送審造價(jià)3000萬元以上（含3000萬元）的：概（預(yù)）算45個(gè)工作日完成，結(jié)算90個(gè)工作日完成。
（7) 評(píng)審資料的保管要求：評(píng)審報(bào)告所涉及的資料，應(yīng)按評(píng)審項(xiàng)目建立檔案，妥善保管至報(bào)告出具之日起十年后。
 
3. 項(xiàng)目分配辦法
待評(píng)審工程項(xiàng)目采用循環(huán)排號(hào)法分配給10家中標(biāo)人承擔(dān)。具體辦法如下：
（1) 將工程項(xiàng)目分為兩類：送審額200萬元以上（含200萬元）的項(xiàng)目為大項(xiàng)目，送審額200萬元以下的項(xiàng)目為小項(xiàng)目，并分別編號(hào)；
（2) 項(xiàng)目單位的申請(qǐng)?jiān)u審函到達(dá)采購人后一律納入采購人設(shè)置的“評(píng)審辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”，由專人負(fù)責(zé)按送審額區(qū)分評(píng)審大、小項(xiàng)目，分別順次分配給排號(hào)最前的中標(biāo)人（首次排號(hào)將通過“搖珠法”確定），分配項(xiàng)目后該中標(biāo)人的排號(hào)順次遞延到該類項(xiàng)目排號(hào)的最后，其他中標(biāo)人排號(hào)均向前累進(jìn)一位；
（3) 若本應(yīng)承擔(dān)某項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)的中標(biāo)人遇回避事項(xiàng)，由排號(hào)第二位中標(biāo)人承接該項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)，回避的中標(biāo)人排號(hào)順延調(diào)整為第二位。（詳見下圖）
項(xiàng)目分配流程圖

 
1. 服務(wù)項(xiàng)目報(bào)價(jià)要求
（1) 評(píng)審工程項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
工程項(xiàng)目計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為概（預(yù)）算和結(jié)算兩個(gè)類別。其中，工程概（預(yù)）算項(xiàng)目按核減額的4％計(jì)算評(píng)審費(fèi)，工程結(jié)算項(xiàng)目按核減額的5％計(jì)算評(píng)審費(fèi)。收費(fèi)不足1000元時(shí)，按1000元計(jì)收。
（2) 投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身能力報(bào)出咨詢服務(wù)費(fèi)的下浮費(fèi)率b%。
注：b值精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，b值范圍：0%≤b%≤20%，即投標(biāo)人報(bào)價(jià)可按計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮0－20％，采購人根據(jù)各中標(biāo)人報(bào)價(jià)下浮費(fèi)率的算術(shù)平均數(shù)確定最后的咨詢工程項(xiàng)目計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。
（3) 付費(fèi)方式
付費(fèi)方式為每季度結(jié)算付款。由中標(biāo)人于每季度結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)向采購人書面報(bào)送費(fèi)用結(jié)算情況（提供電子版本），采購人于十五個(gè)工作日內(nèi)審核通過后支付給完成評(píng)審項(xiàng)目的中標(biāo)人。
 
2. 對(duì)中標(biāo)人執(zhí)行協(xié)議情況的監(jiān)督管理
（1) 為保證評(píng)審工作質(zhì)量，減少財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，采購人將于協(xié)議期內(nèi)對(duì)中標(biāo)人執(zhí)行協(xié)議情況進(jìn)行跟蹤核查。
（2) 中標(biāo)人在協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)如被發(fā)現(xiàn)有以下問題,通過有關(guān)部門查處核實(shí)，采購人有權(quán)終止服務(wù)協(xié)議，采購人保留停止支付或追回已支付的審核費(fèi)用和追究其法律責(zé)任的權(quán)利，并將有關(guān)情況向政府采購監(jiān)管部門和建設(shè)造價(jià)管理部門反映：
① 違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成采購人及相關(guān)單位損失的；
② 通過提供虛假信息、誤導(dǎo)或欺騙等方式，以謀取非法利益的；
③ 采用非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，構(gòu)成惡劣影響的；
④ 評(píng)審結(jié)果明顯有失公允的，可以停止委托；
⑤ 無正當(dāng)理由拒絕委托或未經(jīng)采購人書面同意擅自將受托項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托給第三方的；
⑥ 違反回避制度和保密規(guī)定的；
⑦ 拒絕接受采購人跟蹤核查的；
⑧ 不按要求保管評(píng)審資料的。
 
二、投標(biāo)人資格要求
參加本項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人除應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商資格條件外，還必須符合下列要求：
（一）投標(biāo)人必須擁有獨(dú)立法人資格,具有合法企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）投標(biāo)人須為國(guó)內(nèi)具有工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)（2006年12月31日之前獲得建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)證書）的工程造價(jià)咨詢單位，注冊(cè)資金不少于100萬元，專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)職稱的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；
（三）廣州地區(qū)以外的投標(biāo)人，必須在廣州市設(shè)有已辦理工商、稅務(wù)登記的分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)必須在廣州市區(qū)設(shè)有固定的辦公場(chǎng)所，可支持兩個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)接受項(xiàng)目評(píng)審委托；
（四）投標(biāo)人必須已辦理廣州市建筑業(yè)企業(yè)及工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案；
（五）公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，具有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、內(nèi)部規(guī)章制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，近三年沒有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
（六）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。
 
三、遞交意見時(shí)間、地點(diǎn)及須提交的資料：
1、遞交時(shí)間：2008年1月10日至2008年1月16日（辦公時(shí)間內(nèi)）
2、遞交地點(diǎn)：廣州市政府采購中心一樓采購部辦公室
3、遞交的方式：必須以書面形式遞交
4、遞交意見的內(nèi)容包括對(duì)供應(yīng)商的資格要求、采購人需求等方面的具體意見，并請(qǐng)注明供應(yīng)商名稱（加蓋單位公章）、聯(lián)系人以及聯(lián)系方式***
 
四、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式
1、采購人聯(lián)系方式
采購人名稱：廣州市財(cái)政局
采購人地址：***
聯(lián)系人***
聯(lián)系電話***
 
2、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
名稱：廣州市政府采購中心
地址：***
采購項(xiàng)目聯(lián)系：020-83581646  王小姐   傳真電話：***
辦公時(shí)間：周一至周五8:30～12:00，14:00～17:00（周一下午為政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，不對(duì)外辦公）
 
 
廣州市政府采購中心
二00八年一月十日