根據(jù)太倉市行政服務(wù)中心委托，太倉市政府采購管理辦公室批準(zhǔn)，現(xiàn)決定在全國范圍內(nèi)公開競爭性談判，確定TZCGJ200841號競爭性談判的最終供應(yīng)商。
 一、項目編號：TZCGJ200841
 二、項目概況：
一、建設(shè)目標(biāo)
 充分利用已有電子政務(wù)OA平臺和信息資源共享平臺，建設(shè)具有現(xiàn)代公共行政理念的，強大網(wǎng)上審批功能的，集行政審批、管理服務(wù)、政務(wù)公開和行政監(jiān)察監(jiān)督于一體的行政審批軟件系統(tǒng)。全面打造出一個上下聯(lián)動、覆蓋全市、橫跨部門、功能強大的智能化行政服務(wù)中心。
二、建設(shè)內(nèi)容
 依托太倉市電子政務(wù)OA平臺和信息資源共享平臺，建立大廳審批系統(tǒng)、效能監(jiān)察系統(tǒng)和公眾服務(wù)網(wǎng)站，滿足審批項目的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、全程監(jiān)督、結(jié)果反饋和業(yè)務(wù)統(tǒng)計等需求。對于已有審批系統(tǒng)的項目暫時利用原有系統(tǒng)，一期工程中行政服務(wù)中心只提供網(wǎng)上受理、結(jié)果反饋、網(wǎng)上監(jiān)察。審批過程中產(chǎn)生的批文、證書及各類原始材料通過資源共享平臺實現(xiàn)共享利用。
三、總體要求
 1.總體要求
 1)充分利用太倉市已有的電子政務(wù)建設(shè)成果。
 2)以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向。
 3)實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，審批過程全程跟蹤。
 2．實施范圍
 目前初步確定43個部門，430個項目進入審批軟件系統(tǒng)。由于進駐項目較多，且部分部門的管理具有一定的特殊性、復(fù)雜性，針對不同類型的審批系統(tǒng)，可采取不同的解決辦法。
 對于已有獨立審批系統(tǒng)的項目（如垂直條線部門），現(xiàn)階段可采用在相關(guān)部門加設(shè)一臺終端與行政服務(wù)中心相連，采取手工錄入的方式將受理狀況和辦件結(jié)果反饋到審批軟件系統(tǒng)，以實現(xiàn)統(tǒng)一的統(tǒng)計和監(jiān)督。對于涉及到多部門聯(lián)合審批的項目，方案應(yīng)考慮到流程多變等不確定性因素，充分利用太倉市電子政務(wù)已有的建設(shè)基礎(chǔ)，滿足此類需求。
 3．主要模塊：
 1）在線服務(wù)網(wǎng)站
 方便公眾在網(wǎng)上申報審批事項，并同時提供咨詢反饋。
 2）審批事項管理系統(tǒng)
 3）內(nèi)部審批系統(tǒng)
 4）監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)
 5）系統(tǒng)外圍接口
 6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)子系統(tǒng)
 7）重大項目聯(lián)審聯(lián)辦子系統(tǒng)
 4．建設(shè)工期
 自2008年10月至2009年4月。
 三、報名資格要求：
 對投標(biāo)方的商務(wù)要求（投標(biāo)方應(yīng)該達到以下全部商務(wù)要求并提供相應(yīng)證明材料，所有證明材料須加蓋公章）
 1．投標(biāo)方要求為獨立的事業(yè)法人或注冊資金不少于人民幣1000萬元的獨立企業(yè)法人，提供工商營業(yè)執(zhí)照原件；
 2．投標(biāo)方必須具備由國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)三級以上(含三級)；
 3．通過國家軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品雙軟認(rèn)證；
 4．投標(biāo)方具備J2EE和Oracle大型數(shù)據(jù)庫的開發(fā)經(jīng)驗和自主研發(fā)產(chǎn)品并成熟運用的項目的成功案例，提供項目的驗收報告；
 5．提供人員在本公司任職的外部證明材料（加蓋本地社會保險基金管理中心印章的《社會保險參保人員證明》。
 6．購買本次談判的談判文件。
 四、時間及地點安排
 1、報名： 2008年10月10日上午11：00前進行報名（過時作無效報名處理）。報名材料：（1）企業(yè)相關(guān)資質(zhì)；（2）企業(yè)簡介；（3）經(jīng)營業(yè)績證明材料（必須含類似典型項目合同復(fù)印件）；（4）單位全稱、所報項目名稱和編號（TZCGJ200841）、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人隨身電話、單位電話。報名者請將以上材料以快件或來人方式送到太倉市政府采購中心業(yè)務(wù)二室，也可將以上材料的WORD文檔生成不大于2M的.zip格式壓縮文件，以電子郵件***
 2、2008年10月6日起，報名單位到太倉市政府采購中心購買談判文件，談判文件費：人民幣??次談判資格的必要條件。談判文件的電子文檔自公告之日起可從蘇州政府采購網(wǎng)下載。
 對本次談判公告及談判文件的補充、更改、澄清等，我中心將隨時在本網(wǎng)址發(fā)布，凡參與投標(biāo)的供應(yīng)商在談判日之前必須隨時關(guān)注。
 3、2008年10月14日15：00前，有疑問的供應(yīng)商同我中心電話聯(lián)系；
 4、談判日期：2008年10月22日上午9：00—9：30遞交標(biāo)書，9：30分開標(biāo)。
 其余日程見售后標(biāo)書。
 五、本招標(biāo)公告說明解釋權(quán)歸太倉市政府采購中心。
 六、聯(lián)系方式
     地    址：太倉市上海西路18號太倉市政府采購中心
　      郵政編碼： 215400
 聯(lián) 系 人***
 電    話：0512-53512539 
　      傳　　真：***

第一部分   投標(biāo)人須知

        一、總則：
    1、本談判文件僅適用于太倉市政府采購中心(以下簡稱招標(biāo)人)組織的招標(biāo)活動。
    2、凡符合招標(biāo)規(guī)定條件的供應(yīng)商均有資格參與投標(biāo)。
    3、無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。
    4、本次招標(biāo)活動及由本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受國家法律制約和保護。
談判文件：
    1、談判文件包括本標(biāo)書目錄所列部分。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀，并在投標(biāo)文件中充分反映標(biāo)書的所有要求。
    2、投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人購買標(biāo)書，承認(rèn)并履行標(biāo)書中的各項規(guī)定及要求，否則投標(biāo)無效。
    3、標(biāo)書一經(jīng)售出，一律不退，且僅作為本次采購招標(biāo)使用。
   三、談判文件的解釋：
    1、若投標(biāo)人對談判文件有疑點，應(yīng)以招標(biāo)公告中所要求的電子郵件***
    2、采購單位、采購管理辦公室、招標(biāo)人、法律顧問將就提出的答疑在同一網(wǎng)站上發(fā)布補充更正說明，請供應(yīng)商關(guān)注蘇州政府采購網(wǎng)。
    3、本標(biāo)書的解釋權(quán)歸太倉市政府采購中心。
   四、談判文件的補充或修正：
    1、在投標(biāo)截止日三日之前，由于需要對投標(biāo)人的提問進行澄清或其他任何原因，招標(biāo)人均可對談判文件用補充文件的方式進行補充或修正。
    2、對談判文件補充或修正，招標(biāo)人將在同一網(wǎng)上刊登或通過電子郵件***
   五、投標(biāo)人須提交的資格文件：
    1、關(guān)于資格的聲明函。
    2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證明復(fù)印件。
    3、銀行資信證明。
    4、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證或代理商資格證明。
    5、企業(yè)簡介（包括組織機構(gòu)、人員、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特色、對企業(yè)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況、經(jīng)營場地使用性質(zhì)、主要負(fù)責(zé)人***
    6、2007年12月份的資產(chǎn)負(fù)債表、2007年年度損益表。
    7、獲得技術(shù)資格認(rèn)證的工程師人數(shù)、簡介及資格證書復(fù)印件。
    8、為員工交納社會養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金及醫(yī)療保險金情況說明。
    9、企業(yè)法定代表人或（委托代理人）授權(quán)代表身份證件復(fù)印件。
    上述1、2、4、5、6、7、9項為必備的資格文件，3、8項為補充性文件。
 六、投標(biāo)文件的組成、要求、簽署及份數(shù)：
 （一）投標(biāo)文件應(yīng)包括以下幾個部分：
 1、本須知第五項所要求提供的投標(biāo)資格文件。（如為復(fù)印件需加蓋紅�。�
 2、投標(biāo)承諾書。
 3、標(biāo)書附件格式部分如投標(biāo)人需要提供，應(yīng)由投標(biāo)人按給定格式提供，同時作為投標(biāo)文件的組成部分。
 4、對本次招標(biāo)內(nèi)容的投標(biāo)報價表格由投標(biāo)人按給定格式如實填寫（編寫），如給定格式不夠使用，投標(biāo)人可參照給定格式予以補充，同時作為投標(biāo)文件的組成部分。
 5、投標(biāo)保證金繳納證明。
 6、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它資料（如對招標(biāo)書要求的偏離說明等）。
 7、產(chǎn)品生產(chǎn)商的法人授權(quán)委托證明。
 8、本次招標(biāo)書中其它要求提供的資料。
 （二）要求：
 1、投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的黑色墨水書寫或打印。
 2、投標(biāo)文件的每一項內(nèi)容必須有法定代表人或授權(quán)代表簽章。
 3、投標(biāo)文件份數(shù)為正本一份，副本兩份，須各自裝訂成冊。
 4、投標(biāo)文件不應(yīng)有涂改、增刪和潦草之處，如有必須修改時，修改處必須有法人或授權(quán)代表的簽章。
 5、投標(biāo)文件的有效期為自開標(biāo)之日起算30個日歷日。
 6、投標(biāo)文件組成部分中如標(biāo)書已給定格式的，投標(biāo)人應(yīng)按給定格式提供，不得更改，如必須更改時，須另行制作偏離說明，并作為投標(biāo)文件的組成部分。
 7、如投標(biāo)內(nèi)容沒有規(guī)定具體格式，為便于評委閱讀，請自行編制標(biāo)書并制定標(biāo)書目錄，但必須包含標(biāo)書中所要求的全部內(nèi)容，如內(nèi)容有疏漏，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
 8、投標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)自行將投標(biāo)文件密封完好，并在密封處加蓋公章和法人私章，同時在信封上注明正、副本，及標(biāo)書編號。
 9、一經(jīng)投標(biāo)，無論投標(biāo)人是否中標(biāo)，其投標(biāo)文件恕不退還。
   七、投標(biāo)日期：
 投標(biāo)人應(yīng)按照本次招標(biāo)活動的日程安排規(guī)定的投標(biāo)時間在指定地點進行投標(biāo)、逾期不予受理。
   八、開標(biāo)、評標(biāo)：
 1、招標(biāo)人按照本次招標(biāo)活動的日程安排表規(guī)定的開標(biāo)時間在指定地點召開開標(biāo)會，投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表須準(zhǔn)時參加，否則投標(biāo)無效。
 2、開標(biāo)時，先由公證機關(guān)審查每一份投標(biāo)文件是否密封合格，在確認(rèn)合格后，由公證機關(guān)拆封并審查投標(biāo)文件組成是否齊全，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格。
 3、成立評標(biāo)委員會，評委成員名單在開標(biāo)會議上宣布。
 4、投標(biāo)書的澄清：為有利于評標(biāo)審查，招標(biāo)人公開開標(biāo)后，在評標(biāo)過程中，可隨時要求投標(biāo)人對其投標(biāo)書的內(nèi)容做出澄清，但不得對投標(biāo)書的實質(zhì)內(nèi)容加以修改。
 5、投標(biāo)文件的初審：
 （1）對投標(biāo)文件的初審包括投標(biāo)文件的完整性和對談判文件的響應(yīng)性；
 （2）評標(biāo)委員會將審查每份投標(biāo)文件組成是否齊全，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，是否有計算錯誤；
 （3）評標(biāo)委員會將審查每份投標(biāo)文件對談判文件的要求是否做出了實質(zhì)性的響應(yīng)。實質(zhì)性響應(yīng)是指投標(biāo)文件符合談判文件的所有條款、條件和規(guī)格，而沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到談判文件規(guī)定范圍、質(zhì)量和性能，或限制了需方的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件的投標(biāo)人的公平競爭地位；
 （4）判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)與否只根據(jù)投標(biāo)文件本身，而不尋求外部證據(jù)；
 （5）招標(biāo)人將拒絕沒有實質(zhì)上響應(yīng)談判文件的投標(biāo)文件；
 （6）對于同一內(nèi)容如果以文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的數(shù)據(jù)不一致，應(yīng)以文字為準(zhǔn)，文字大寫不規(guī)范，以數(shù)字為準(zhǔn)，單價與總價不符，以單價為準(zhǔn)；
 6、投標(biāo)人資格審查主要審查四個方面的內(nèi)容：
 （1）經(jīng)營范圍；
 （2）企業(yè)狀況；
 （3）履約能力；
 （4）經(jīng)營信譽。
 只有符合資格條件的投標(biāo)人才能進入下一階段的評標(biāo)。
 7、投標(biāo)響應(yīng)實質(zhì)評審采用綜合比較評分方法，嚴(yán)格按照談判文件的要求條件評分標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)人所作的實質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容進行，比較報價，同時考慮以下因素；
 （1）貨物、工程、服務(wù)質(zhì)量保證（保障）內(nèi)容；
 （2）投標(biāo)人信用及財務(wù)狀況；
 （3）售后服務(wù)，維修、維護、備件、配件供應(yīng)及其伴隨服務(wù)；
 （4）其他優(yōu)惠條件；
 （5）經(jīng)營信譽和社會信譽。
 8、評標(biāo)過程的保密：
 （1）在宣布中標(biāo)之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較投標(biāo)文件和中標(biāo)人等有關(guān)信息，均不得泄露給投標(biāo)人或與評標(biāo)工作無關(guān)的人員；
 （2）投標(biāo)人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響評標(biāo)過程，否則將被廢標(biāo)；
 （3）在評標(biāo)期間，招標(biāo)人將指定聯(lián)絡(luò)員與投標(biāo)人進行聯(lián)絡(luò)。
 九、談判：
 1、評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)方資格審查情況，投標(biāo)書的編寫內(nèi)容按評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分，匯總評分結(jié)果，按得分從高到低確定3家入圍單位進入談判程序，如有效投標(biāo)單位僅3家的，則確定2家供應(yīng)商入圍。
 2、談判按抽簽順序進行，進行不多于三輪次談判；
 3、談判時其余供應(yīng)商回避，談判內(nèi)容保密；
 4、談判時可以討價還價；
  5、供應(yīng)商必需對談判最終結(jié)果出具書面承諾，所有供應(yīng)商出具的書面承諾必須同時提交給評標(biāo)委員會作為評標(biāo)依據(jù)；
 6、本公告上的未盡事宜在談判時協(xié)商。
 十、定標(biāo)：
 1、評標(biāo)委員會有權(quán)評定中標(biāo)，同時也有權(quán)拒絕任何或所有投標(biāo)者中標(biāo)。
 2、市監(jiān)察局對招投標(biāo)全過程進行監(jiān)察。
 3、評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將公布所有投標(biāo)人的最終得分結(jié)果，并在標(biāo)書有效期內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書。
 4、對落標(biāo)單位，招標(biāo)人不作落標(biāo)解釋。
 5、在標(biāo)書有效期內(nèi)，因中標(biāo)單位不按期簽訂合同或因法定或談判文件的規(guī)定而要取消中標(biāo)資格的，則招標(biāo)人有權(quán)決定得分居中標(biāo)單位后一名單位中標(biāo)或擬重新組織招標(biāo)。
 6、最低的談判報價或最高的折扣比例是本次談判中標(biāo)的主要條件。
 十、投標(biāo)保證金：
 1、投標(biāo)人在投標(biāo)時，須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，具體金額見招標(biāo)書。
 2、投標(biāo)保證金可用匯票、本票、電匯、支票等形式支付。
 3、招標(biāo)活動結(jié)束后，招標(biāo)人在5天內(nèi)將投標(biāo)保證金退回各投標(biāo)人，中標(biāo)單位在合同簽訂5天內(nèi)退還。
 4、如中標(biāo)單位拒絕遵守投標(biāo)或拒絕簽訂合同，則投標(biāo)保證金將作為違約金不予退還。
 十一、簽訂合同：
在合同簽訂之前，招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)單位的履約能力進行最后審查，
審查方式包括詢問、調(diào)查和實地考察，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位提供的材料虛假或?qū)?biāo)書所要說明的情況故意隱瞞或虛報，則招標(biāo)人有權(quán)取消其簽約資格，沒收其投標(biāo)保證金，并另行評定中?到中標(biāo)通知書后應(yīng)嚴(yán)格按照通知書要求的時間和地點與需方代表簽訂合同，否則按開標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。
 3、簽訂合同書應(yīng)以談判文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件為依據(jù)。
 4、簽訂合同時，中標(biāo)單位須按規(guī)定交納履約保證金。
 5、招標(biāo)人監(jiān)督合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)和處理履約過程中的問題，同時對售后服務(wù)進行評價，如果在履約過程中，中標(biāo)單位不能按照其投標(biāo)書所作的承諾履行義務(wù)，則招標(biāo)人有權(quán)向政府采購管理辦公室申請取消其中標(biāo)資格，并沒收其履約保證金。
 十二、無效投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：
 關(guān)于投標(biāo)文件制作方面有以下情況之一的，作無效投標(biāo)處理：
⑴未按談判文件(包括發(fā)標(biāo)后招標(biāo)方的補充修正資料，下同)需求提供所需設(shè)備報價的；
⑵字跡潦草，無法辨認(rèn)，修改處未加蓋法定代表人或委托代理人印章的；
⑶未遞交談判文件要求必須提供的文件和資料的；
⑷未按要求加蓋單位公章、法定代表人或委托代理人私章的；
⑸相互勾結(jié)、串通制作投標(biāo)書的；
2、關(guān)于投標(biāo)文件提交方面有以下情形之一的，作無效投標(biāo)處理：
⑴在談判文件規(guī)定截止時間以后送達的標(biāo)書；
⑵送達的標(biāo)書未按要求密封、加蓋單位公章、法定代表人或委托代理人私章的；
⑶談判文件明確要求交納投標(biāo)保證金而未交的；
3、關(guān)于評標(biāo)、答疑過程中以下情形作無效投標(biāo)處理：
⑴評標(biāo)時評委要求對招標(biāo)書中相關(guān)問題作解釋和書面澄清時，投標(biāo)人拒絕的；
⑵以威脅、行賄等手段影響評委公正評審的。
      4、投標(biāo)單位的技術(shù)偏離或商務(wù)偏離過大，影響投標(biāo)單位之間公平競爭或偏離的程度過大導(dǎo)致采購單位不能接受的，經(jīng)評標(biāo)委員會研究決定可作為無效投標(biāo)處理；
      5、投標(biāo)報價超過本次項目預(yù)算金額的；
      6、對實際投標(biāo)資料審核后發(fā)現(xiàn)報名資料有虛假情況者；
      7、樣品不符合需求者作無效投標(biāo)處理；
 8、其它評標(biāo)委員會認(rèn)為可作無效投標(biāo)處理情形的。

第二部分：項目需求書
 
太倉市行政服務(wù)中心新址軟件系統(tǒng)一期工程
第一章 項目需求
一、建設(shè)目標(biāo)
 充分利用已有電子政務(wù)OA平臺和信息資源共享平臺，建設(shè)具有現(xiàn)代公共行政理念的，強大網(wǎng)上審批功能的，集行政審批、管理服務(wù)、政務(wù)公開和行政監(jiān)察監(jiān)督于一體的行政審批軟件系統(tǒng)。全面打造出一個上下聯(lián)動、覆蓋全市、橫跨部門、功能強大的智能化行政服務(wù)中心。
二、建設(shè)內(nèi)容
 依托太倉市電子政務(wù)OA平臺和信息資源共享平臺，建立大廳審批系統(tǒng)、效能監(jiān)察系統(tǒng)和公眾服務(wù)網(wǎng)站，滿足審批項目的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、全程監(jiān)督、結(jié)果反饋和業(yè)務(wù)統(tǒng)計等需求。對于已有審批系統(tǒng)的項目暫時利用原有系統(tǒng)，一期工程中行政服務(wù)中心只提供網(wǎng)上受理、結(jié)果反饋、網(wǎng)上監(jiān)察。審批過程中產(chǎn)生的批文、證書及各類原始材料通過資源共享平臺實現(xiàn)共享利用。
三、總體要求
 1.總體要求
 
 
 
 

 
 1)充分利用太倉市已有的電子政務(wù)建設(shè)成果。
 基于現(xiàn)有的太倉市電子政務(wù)OA平臺和信息資源共享平臺的資源基礎(chǔ)，復(fù)用全市組織目錄結(jié)構(gòu)。在身份認(rèn)證即權(quán)限上采用統(tǒng)一的目錄服務(wù)控制，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一資源管理、統(tǒng)一授權(quán)管理、統(tǒng)一配置管理等，為已有應(yīng)用系統(tǒng)提供訪問接口，從而達到單點登錄、全網(wǎng)通行的效果。采用工作流與電子表單技術(shù)，采用前臺受理、后臺審批（利用電子政務(wù)OA系統(tǒng)）的方式實現(xiàn)審批項目的網(wǎng)上全流程辦理（投標(biāo)方需詳細(xì)描述審批項目包括跨部門審批項目的網(wǎng)上全過程辦理流程）。
 2)以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向。
 建立行政服務(wù)中心在線服務(wù)網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與公眾的互動，建立交互式、人性化的咨詢辦理平臺，向公眾提供行政審批業(yè)務(wù)的信息發(fā)布、政策查詢、業(yè)務(wù)咨詢和在線填報等網(wǎng)上服務(wù)。
 3)實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，審批過程全程跟蹤。
 通過多層次、多渠道、全方位監(jiān)督的方式，實現(xiàn)對行政審批的全程跟蹤和監(jiān)察，并通過全市信息資源共享平臺實現(xiàn)審批項目辦理結(jié)果數(shù)據(jù)的安全共享，并通過在線服務(wù)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計信息。
2．技術(shù)架構(gòu)
 太倉市行政服務(wù)中心新址軟件系統(tǒng)應(yīng)符合以下架構(gòu)要求：
 1）面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（SOA）
 系統(tǒng)基于J2EE，采用Oracle數(shù)據(jù)庫，以服務(wù)為導(dǎo)向，采用松散耦合和基于標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)等SOA思想，降低應(yīng)用程序和基礎(chǔ)架構(gòu)復(fù)雜性，提高業(yè)務(wù)服務(wù)的重用和服務(wù)編制能力，使系統(tǒng)能夠及時響應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求。
 （2）基于多層結(jié)構(gòu)和組件技術(shù)
 系統(tǒng)要求采用基于Web的三層結(jié)構(gòu)設(shè)計，充分運用WEBSERVICE應(yīng)用服務(wù)器技術(shù)，要求設(shè)計層次清晰，客戶端使用簡單、維護方便，可很好的與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)語言如Java 等有效地集成，使異種資源的結(jié)合變得容易。
 （3）表單技術(shù)
 提供表單定制服務(wù)，支持多表數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，支持不定長細(xì)表關(guān)聯(lián)應(yīng)用，支持部件擴展。
 3．實施范圍
 目前初步確定43個部門，430個項目進入審批軟件系統(tǒng)。由于進駐項目較多，且部分部門的管理具有一定的特殊性、復(fù)雜性，針對不同類型的審批系統(tǒng)，可采取不同的解決辦法。
 對于已有獨立審批系統(tǒng)的項目（如垂直條線部門），現(xiàn)階段可采用在相關(guān)部門加設(shè)一臺終端與行政服務(wù)中心相連，采取手工錄入的方式將受理狀況和辦件結(jié)果反饋到審批軟件系統(tǒng)，以實現(xiàn)統(tǒng)一的統(tǒng)計和監(jiān)督。對于涉及到多部門聯(lián)合審批的項目，方案應(yīng)考慮到流程多變等不確定性因素，充分利用太倉市電子政務(wù)已有的建設(shè)基礎(chǔ)，滿足此類需求。
 4．系統(tǒng)性能要求。
 1）平臺總體風(fēng)格要求
 界面要富有親和力，布局簡潔明快。要求系統(tǒng)的人機界面要與Windows和offices界面有良好的通用性和延續(xù)性，簡單易懂，上手快，操作簡便。
 2）系統(tǒng)的人員管理權(quán)限要求
 人員管理和權(quán)限設(shè)定，要求利用已有太倉市電子政務(wù)組織目錄體系。
 3）系統(tǒng)的開放性要求
 要求系統(tǒng)具備良好的開放性，可以滿足跨操作系統(tǒng)平臺、跨數(shù)據(jù)庫的需求。保證多平臺數(shù)據(jù)交換與應(yīng)用整合。
 4）系統(tǒng)的靈活性要求
 要求系統(tǒng)對工作審批環(huán)節(jié)可控制，可管理，可監(jiān)督，以及可靈活自定義，提供方便簡潔的流程定義界面，對審批流程可以通過流程圖進行隨時監(jiān)控。
 5）系統(tǒng)的擴展性要求
 要求系統(tǒng)能夠通過資源共享平臺，實現(xiàn)各委辦局之間審批數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)格式具有可擴展性，以符合將來蘇州大市間的數(shù)據(jù)交換。
 6）系統(tǒng)穩(wěn)定性
 保證應(yīng)用系統(tǒng)方案可靠、穩(wěn)定，提供7×24小時的連續(xù)運行。應(yīng)用系統(tǒng)具有高可靠性和高容錯能力，保證局部出錯不影響全系統(tǒng)的正常工作。能夠支持大量并發(fā)用戶的訪問。
 5．安全性要求。
 在用戶身份鑒別、訪問控制、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、審計跟蹤等方面提供安全保障措施，形成有效的安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和系統(tǒng)恢復(fù)能力。
 具有有效身份認(rèn)證機制和授權(quán)管理機制，支持CA認(rèn)證；
 具有與各項審批事項相適應(yīng)的業(yè)務(wù)安全保護機制，確保數(shù)據(jù)在存儲、傳輸過程中的完整性；
 具有有效的應(yīng)急處理和備份、恢復(fù)機制,確保遇突發(fā)事件后能迅速恢復(fù)系統(tǒng)的正常運行。
四、行政審批軟件系統(tǒng)功能組成
 1.業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)
 統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)涵蓋的范圍是入駐大廳的所有委辦部門對外開展的業(yè)務(wù)。其目的是要通過統(tǒng)一受理的方式對行政服務(wù)中心辦理的業(yè)務(wù)實現(xiàn)公眾、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門、服務(wù)中心等的多層次監(jiān)督。
 申辦人可以通過中心網(wǎng)站、觸摸屏、電話等方式咨詢相關(guān)辦理事宜。選擇辦理的窗口，無論辦理何種事項，窗口工作人員都將填寫《統(tǒng)一受理單》。然后根據(jù)辦理事項的具體情況，選擇向申辦人反饋《受理通知書》，《不予受理決定書》，《材料補正通知書》。如果是即辦件也可以直接打印《承辦事項決定書》或《不予批準(zhǔn)決定書》。其中《統(tǒng)一受理單》需窗口工作人員填寫，其它幾種表單根據(jù)受理情況由系統(tǒng)自動生成。如果辦理的事項不是立即可辦完的，申辦人可以根據(jù)《受理通知書》上的業(yè)務(wù)號在中心網(wǎng)站或大廳觸摸屏上查詢辦理結(jié)果。
 1）業(yè)務(wù)流程

 2）相關(guān)表單
表單名稱 表單用途 填寫人
《統(tǒng)一受理單》 記錄受理業(yè)務(wù)的種類以及相關(guān)材料的提交情況。以及該項業(yè)務(wù)的辦理狀況。 窗口工作人員
《受理通知書》 申報的事項被正式受理后向申辦人反饋該通知書，通知書上的受理編號和密碼可用于在網(wǎng)上或觸摸屏上查詢辦理結(jié)果。 系統(tǒng)生成
《不予受理決定書》 申報事項不予受理以后，向申辦人反饋不予受理決定書。 系統(tǒng)生成部分內(nèi)容
窗口工作人員填寫部分內(nèi)容
《材料補正通知書》 申辦人的資料不及全的情況下，向申辦人反饋材料補正通知書。 系統(tǒng)生成
《承辦事項決定書》 申報的事項被批準(zhǔn)以后，向申辦人反饋承辦事項決定書。 系統(tǒng)生成
《不予批準(zhǔn)決定書》 申報事項被受理后，經(jīng)審核，未被批準(zhǔn)的，向申辦人反饋不予批準(zhǔn)決定書。 系統(tǒng)生成
 
 3）主要功能設(shè)計
接件登記
 工作人員對申辦人所申請的事項進行受理登記，填寫受理信息，以備案歸檔，方便管理、查詢、統(tǒng)計，實現(xiàn)受理事項的“掛賬”。
錄入受理
 提供打印功能，打印受理憑證或一次性事項告知清單。申辦人在完成受理登記后，受理人員要向申辦人出具受理通知書，受理通知書的主要內(nèi)容包括申辦事項、提交材料清單、承諾時限等基本信息。
補齊補正
 設(shè)立補齊補正功能，自動列出每一個事項需要提交的申辦材料，受理人員實際情況進行選擇，為申辦人打印補齊補正告知單。
不予受理
 對于不符合政策法規(guī)要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定不予受理的事項，受理人員要記錄不予受理的原因，并向申辦人出具不予受理通知書。
進度查詢
 可以根據(jù)申辦人名稱、服務(wù)項目名稱、受理編號、受理時間、辦理時間、承諾時間等對歷史數(shù)據(jù)、代辦數(shù)據(jù)、正在處理數(shù)據(jù)等各種信息進行查詢，滿足不同檢索需求，及時了解和掌握事項的辦理情況。
政務(wù)評議
 為公眾提供有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。申辦人根據(jù)工作人員的受理結(jié)果和服務(wù)情況對審批服務(wù)作出評價，評議結(jié)果將通過網(wǎng)絡(luò)直接在監(jiān)控系統(tǒng)中記錄在案。
業(yè)務(wù)咨詢
 業(yè)務(wù)咨詢是方便申辦人進行受理業(yè)務(wù)咨詢的“功能窗口”，包括窗口業(yè)務(wù)咨詢和網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢功能。
 
 2.在線服務(wù)網(wǎng)站
 方便公眾在網(wǎng)上申報審批事項，并同時提供咨詢反饋。其主要功能包括：
 1）辦事指南：向公眾發(fā)布通知公告信息和辦事指南、申報流程；
 2）網(wǎng)上填報：為公眾提供網(wǎng)上填報材料、預(yù)約受理等功能；
 3）表格下載：利用信息發(fā)布系統(tǒng)對網(wǎng)站提供可下載的表格信息；
 4）結(jié)果反饋：為申辦人提供辦件結(jié)果反饋及查詢功能；
 5）投訴及評議：監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)的重要組成部分；
 6）業(yè)務(wù)咨詢：公眾通過網(wǎng)站咨詢有關(guān)審批事項的政策、流程等信息。
 7）信息發(fā)布：提供針對行政服務(wù)中心的新聞公告、政策法規(guī)等信息欄目。
 8）網(wǎng)上預(yù)約：完成業(yè)務(wù)辦理前的預(yù)約過程，通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約減少排號等待的時間。

 3.審批事項管理系統(tǒng)
1）功能模塊。
委辦部門模塊：維護各個委辦部門的基本信息，包括增加、刪除和修改功能。
服務(wù)窗口模塊：維護服務(wù)窗口信息，包括增加、刪除和修改功能。
審批事項模塊：維護各個委辦部門的審批事項信息，包括增加、刪除和修改功能。
申請材料模塊：對應(yīng)各個審批事項需要提交的材料，包括增加、刪除和修改功能。
政策依據(jù)模塊：審批事項所依據(jù)的政策法規(guī)，包括增加、刪除和修改功能。
主體框架。

審批流程管理
 審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)滿足審批事項可增刪、業(yè)務(wù)流程可動態(tài)定制。
 流程綁定：事項審批流程流轉(zhuǎn)過程采用工作流驅(qū)動，流程綁定是將審批事項與業(yè)務(wù)流程進行業(yè)務(wù)綁定，定義業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)規(guī)則。
 流程調(diào)整：當(dāng)審批事項流程發(fā)生變化時可通過審批流程管理工具來完成流程的調(diào)整。
 
 4.內(nèi)部審批系統(tǒng)
 內(nèi)部審批系統(tǒng)是大廳業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的核心內(nèi)容，由協(xié)同辦公系統(tǒng)中各相關(guān)業(yè)務(wù)單位完成。受理人收到申辦人提交的相關(guān)資料原件后，通過計算機網(wǎng)絡(luò)將資料轉(zhuǎn)交給相關(guān)審批部門或科室；相關(guān)審批部門或科室收到后，在網(wǎng)上對申辦的審批事項及材料等進行審核，并在規(guī)定的期限內(nèi)做出具體審核意見。系統(tǒng)提供“待辦件、在辦件、辦結(jié)件、上報件、已發(fā)件”等文件夾，并根據(jù)不同用戶的權(quán)限及任務(wù)的辦理結(jié)果，自動進行辦理狀態(tài)的切換，方便用戶使用。
催辦功能
 受理人可根據(jù)辦理進度及相關(guān)情況，可對下一個環(huán)節(jié)受理人發(fā)送催查催辦信息，并且由系統(tǒng)記錄下催辦人，催辦時間，催辦理由等詳細(xì)信息。
督辦功能
 監(jiān)察管理人員對審批事項運行狀況進行監(jiān)督，并可對延時、超時的審批事項進行催辦。
任務(wù)授權(quán)及收回功能
 受理人在特殊情況下（如出差、休假等）不能及時辦理的，為保證審批事項辦理進度可通過授權(quán)將任務(wù)的辦理權(quán)限交予其他人。授權(quán)可以對單個項目進行授權(quán)，也可以對所有項目進行授權(quán)。
默認(rèn)許可
 對于審批過程某環(huán)節(jié)在承諾時限內(nèi)沒有辦結(jié)的，系統(tǒng)可通過設(shè)置實現(xiàn)“默認(rèn)許可”。審批事項將自動流轉(zhuǎn)到下一個環(huán)節(jié)。
任務(wù)預(yù)警提示
 包括任務(wù)預(yù)警和任務(wù)提示。
 任務(wù)提示：對于臨近承諾時限的未辦結(jié)事項提供預(yù)警功能，提醒承辦人員加快辦理速度。
 任務(wù)預(yù)警：承諾件一到承諾期限系統(tǒng)自動報警，提醒受理人加快辦理。
任務(wù)暫停延時
 根據(jù)審批事項的業(yè)務(wù)屬性，如現(xiàn)場勘查、協(xié)調(diào)會等具體情況可以將審批項目掛起，任務(wù)暫停延時，具體流程不再計時。待審批事項繼續(xù)運轉(zhuǎn)時，重新啟動流程，開始計時。
串行并行會簽
 系統(tǒng)支持串行、并行會簽功能。
運行記錄查看
 記錄審批過程中的全部信息，包括：“審批辦理人員、任務(wù)緊急程度、任務(wù)執(zhí)行狀態(tài)、任務(wù)創(chuàng)建時間、任務(wù)完成時間”等信息；記錄所有流程相關(guān)操作；記錄審批過程中各個部門的意見和建議。
績效統(tǒng)計
 以表格或圖表的形式統(tǒng)計工作量，為工作量的績效考核提供依據(jù)。統(tǒng)計內(nèi)容包括：部門、人員、時間、流程狀態(tài)、任務(wù)狀態(tài)、緊急程度、處理數(shù)量、工作效率、工作質(zhì)量等信息。
 
 5.監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)
 提供了三個層次的監(jiān)督：中心、部門和公眾的監(jiān)督，實現(xiàn)與蘇州網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)互連互通。
業(yè)務(wù)評議：包括辦事效率、服務(wù)態(tài)度、政策異議、業(yè)務(wù)技能等。
 用戶可通過網(wǎng)站，輸入業(yè)務(wù)號對辦理的業(yè)務(wù)進行評議，主要以滿意度來體現(xiàn)；
 監(jiān)察部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以瀏覽查詢業(yè)務(wù)評議信息及匯總統(tǒng)計信息；
投訴：公眾對審批部門進行投訴，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)察部門接收投訴信息并回復(fù)。
督察：監(jiān)察部門可發(fā)督察通知，審批部門接收督察通知并回復(fù)。
綜合查詢：領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門可以通過綜合查詢表單對上面的數(shù)據(jù)項做各種組合條件查詢。
效能監(jiān)察：監(jiān)察部門可以通過系統(tǒng)，對正在進行的審批事項進行時限監(jiān)察，根據(jù)要求列出未在規(guī)定辦理時限內(nèi)辦結(jié)的所有事項并警示。對服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)察并警示。系統(tǒng)在警示的同時還將為監(jiān)察人員提供審批事項的詳細(xì)信息，實現(xiàn)對審批事項辦理過程的全程監(jiān)察。
延遲催辦
 督辦人員可對任務(wù)進行催辦，發(fā)放《催辦通知》。
任務(wù)跟蹤
 督辦人員可以按照“項目編號、人員、時間”進行流程的檢索，并查看全部辦理過程。流程跟蹤提供完整的流程辦理過程的完整信息，包括：辦理人、轉(zhuǎn)交、辦理天數(shù)、簽收時間、轉(zhuǎn)件時間、狀態(tài)等。
任務(wù)監(jiān)控
 對受理信息和承辦結(jié)果進行維護，供申辦人在網(wǎng)站上查看辦理狀態(tài)。同時，監(jiān)察部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也可以對事項的辦理環(huán)節(jié)及當(dāng)前的進度進行監(jiān)督。
辦理統(tǒng)計
 工作時限統(tǒng)計：對入駐大廳各單位一段時期內(nèi)受理事項總數(shù)、辦結(jié)成功率、即辦件比例、各項業(yè)務(wù)受理總量、受理時限（最長時間、最短時間、平均時間）等進行統(tǒng)計。
 效能統(tǒng)計：提供對整個服務(wù)大廳數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的統(tǒng)計分析，如滿意度、投訴率及不滿意原因的量化統(tǒng)計。
 6．系統(tǒng)外圍接口
 1）觸摸屏信息查詢接口
 為了方便公眾進行信息查詢，行政服務(wù)中心在行政大廳配置觸摸屏信息查詢系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)如下功能：便民信息查詢、辦理事項狀態(tài)查詢、監(jiān)督評議。
 2）電子顯示屏公告接口
 該系統(tǒng)可以及時發(fā)布新聞、辦理情況、辦事指南等信息，企業(yè)或公眾方便快捷的獲得以上信息。
 3）條形碼閱讀接口
 在預(yù)受理單、受理通知單與銀行收費通知單上打印條形碼，通過條形碼閱讀器讀取數(shù)據(jù)，主動調(diào)出相應(yīng)操作項目，方便窗口工作人員操作，同時還可應(yīng)用于觸摸屏系統(tǒng)。
 4）大廳取號機與評價器接口
 實現(xiàn)與大廳取號機和評價器的數(shù)據(jù)接口。實現(xiàn)自動排號、取號，申辦人通過該系統(tǒng)取得流水號后排隊辦理事項。實現(xiàn)公眾對窗口工作人員的滿意度評價。
 5）與蘇州市監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)接口
 實現(xiàn)與蘇州市監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)的對接，按蘇州市的統(tǒng)一要求上報監(jiān)察信息。
 6）與太倉市電子政務(wù)辦公系統(tǒng)互聯(lián)接口
 實現(xiàn)提交委辦局領(lǐng)導(dǎo)審批的待辦任務(wù)提醒、領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)果反?息資源共享平臺互聯(lián)接口
 各部門的審批結(jié)果能夠通過信息資源共享平臺實現(xiàn)共享查詢，審批系統(tǒng)同時也能夠通過共享平臺檢索共享的信息資源，以方便審批受理和決策。
 7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)子系統(tǒng)
 通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心子系統(tǒng)，受理審批事項（代理企業(yè)到市中心申報辦理），實現(xiàn)市行政服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的互動。
 通過市行政審批系統(tǒng)可以查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)處理情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)員也可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心子系統(tǒng)查詢審批事項的辦理情況。
 8．重大項目聯(lián)審聯(lián)辦子系統(tǒng)
 需要多個局聯(lián)合辦理的審批件稱為聯(lián)辦件。聯(lián)辦件的審批要求實現(xiàn)多個部門之間的網(wǎng)上全流程審批。
五、系統(tǒng)軟硬件建設(shè)要求
 硬件設(shè)備的添置及更新方案由投標(biāo)方提出，由承建方另行采購。
 第三方軟件由投標(biāo)方提出，由承建方另行采購。
六、項目實施
 1．表單制作
 初步確定目前初步確定43個部門，430個項目進入新中心審批軟件系統(tǒng)，需制作的表單共   602張。
 2．網(wǎng)站實施
 
第二章  售后服務(wù)
 一、原則
 在技術(shù)支持與服務(wù)工作中，要求貫徹和遵循以下原則：
1．確保系統(tǒng)的正常運行
2．充分保護投資和效益
3．充分滿足用戶的需要
4．充分降低用戶的負(fù)擔(dān)
 二、目標(biāo)
 組織強大的技術(shù)支持隊伍，提供全面完善的技術(shù)支持與服務(wù)。建立服務(wù)、運營和應(yīng)急計劃方案，確保系統(tǒng)的平穩(wěn)運行，并最終達到用戶滿意。
 三、監(jiān)督管理機制
 建立完善的監(jiān)督管理機制，確�？蛻裟艿玫桨春贤⻊�(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供的服務(wù)，建立意見反饋機制，確保意見可直接反饋到項目經(jīng)理處和更高層的管理機構(gòu)。
 四、日常運行保障服務(wù)
 1．服務(wù)范圍
 保障所有系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件的日常運營正常。
 系統(tǒng)通過驗收后一年內(nèi)，開發(fā)方應(yīng)為用戶提供及時和免費的維護服務(wù)。針對系統(tǒng)在使用中所暴露的缺陷和問題進行必要的調(diào)整，由專業(yè)化的隊伍確保系統(tǒng)運行過程中的故障排除，。
 2．服務(wù)體系
 要求建立三級服務(wù)體系來滿足運營維護服務(wù)質(zhì)量要求。
 第一級：現(xiàn)場工程師支持
 開發(fā)、實施、試運行階段，提供現(xiàn)場工程師支持，確保做到全天候7×24小時服務(wù)。
 第二級：專家工程師支持
 現(xiàn)場工程師解決不了的疑難問題，通知專家工程師，專家工程師遠(yuǎn)程或上門服務(wù)。在無法解決的情況下，提出備選方案，保證客戶業(yè)務(wù)正常進行。
 第三級：外部資源支持（第三方軟件商支持）
 由專家工程師決定是否動用外部資源，采用電話方式進行支持，如電話不能解決，升級為現(xiàn)場支持模式，會同專家工程師，給出合理化建議，解決問題。
 3．故障響應(yīng)
 考慮到審批系統(tǒng)不能長時間中斷，系統(tǒng)軟件及應(yīng)用軟件等系統(tǒng)故障半小時內(nèi)必須給予響應(yīng)，1小時內(nèi)解決。如必須到達現(xiàn)場解決的須在半個工作日內(nèi)解決。
 4．升級服務(wù)
 商業(yè)產(chǎn)品按照原廠商升級條款提供升級服務(wù)，自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品提供3年免費升級服務(wù)。
 5．培訓(xùn)
 系統(tǒng)投入使用前，開發(fā)方應(yīng)編制技術(shù)手冊、系統(tǒng)使用手冊及管理員操作手冊，并為各級公務(wù)員和系統(tǒng)管理員等相關(guān)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)操作和系統(tǒng)知識的培訓(xùn)。

第三章  工程驗收及完工要求
一、工程驗收要求
 1．本項目的驗收由招標(biāo)人按照國家規(guī)定的程序組織進行，依據(jù)是國家有關(guān)規(guī)定、談判文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及其他相關(guān)文件和資料。
 2． 如發(fā)現(xiàn)指標(biāo)或功能上不符合標(biāo)書和合同時，將被看作不合格，使用單位有權(quán)拒收并要求賠償。
 3．工程驗收前，開發(fā)方應(yīng)提交完整的技術(shù)手冊、系統(tǒng)使用手冊、管理員操作手冊及系統(tǒng)源代碼。
二、建設(shè)工期
 自2008年10月至2009年4月。
三、 施工及其他要求
 1．施工地點：太倉市。
2．投標(biāo)方需提供項目實施計劃表。
第三部分  投標(biāo)承諾書
投標(biāo)單位：（蓋章）
投標(biāo)單位法定代表人：
太倉市政府采購中心：
  我們收到你們          號談判文件，經(jīng)仔細(xì)閱讀和研究，我們決定參加投標(biāo)。
愿意按照談判文件的一切要求，對本次標(biāo)書進行投標(biāo)。
    2、如果我們的投標(biāo)書被接受，我們將嚴(yán)格履行談判文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。
    3、我們同意按談判文件中的規(guī)定，本投標(biāo)書的有效期限為開標(biāo)后30天。
    4、我們愿意提供招標(biāo)人在談判文件中要求的所有資料。
    5、我們認(rèn)為你們有權(quán)決定中標(biāo)者，還認(rèn)為較低的報價和較高的優(yōu)惠比例是中標(biāo)的重要選擇標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。
    6、如果我們中標(biāo)，愿意繳納中標(biāo)金額10%的履約保證金。
 7、我們愿意按談判文件的規(guī)定交納10000元的投標(biāo)保證金。
 8、綜合說明：
 （1）伴隨服務(wù)及配合措施；
    （2）要求需方提供的配合；
    （3）對談判文件有不同意見的偏離說明；
    （4）其他說明。
    所有有關(guān)標(biāo)書的函電，請按下列地址聯(lián)系：
單    位：太倉市政府采購中心    郵編：215400
聯(lián) 系 人：顧紅飛  王衛(wèi)軍        地址：***
 開戶名稱：太倉市政府采購中心    電話：***
 開戶銀行：農(nóng)行太倉營業(yè)部        傳真：***
開戶帳號：534601040010183

致用戶承諾書

第四部分  評分要點

 一、綜合評估分中各評估因素所占權(quán)重（見下表）
評估因素 技術(shù) 商務(wù) 原型演示 價格
權(quán)重 50 10 10 30
 
 本次評標(biāo)分兩個階段：
 第一階段得分＝技術(shù)得分+原型演示得分+商務(wù)得分
 將第一階段得分從高到低排序，取前2～3名。
 第二階段采用競爭性談判，談判最終報價作為價格分評分依據(jù)，入圍的供應(yīng)商綜合評分得分最高者為中標(biāo)單位。
 
 二、評分內(nèi)容
1．技術(shù)評分（50）

模塊 內(nèi)容 得分
方案的完整性、先進性、可行性（15分） 方案對工程建設(shè)的重點和難點把握準(zhǔn)確，并提出可行解決方案（5分） 
 方案具有明確的一體化設(shè)計思想（3分） 
 對區(qū)、縣級政府電子政務(wù)和審批系統(tǒng)同時具有深刻的業(yè)務(wù)理解（5分） 
 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、方案（2分） 
應(yīng)用軟件技術(shù)指標(biāo)滿足情況（25分） 總體技術(shù)滿足招標(biāo)要求情況（10分） 對太倉市現(xiàn)有電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)的利用情況：
支持通過目錄服務(wù)技術(shù)或接口獲取已有組織機構(gòu)目錄的，在現(xiàn)有平臺環(huán)境下管理審批中心的組織機構(gòu)目錄（1分）
合理利用信息資源共享平臺實現(xiàn)審批過程中產(chǎn)生的批文、證書及各類原始材料的共享和檢索（2分）
針對網(wǎng)上全流程審批，提出可行合理又充分利用太倉電子政務(wù)現(xiàn)有成果的方案（3分）

工作流服務(wù)：
正文、表單提供痕跡保留。（0.5分）
支持電子簽章功能。（0.5分）
各部門可設(shè)立各自的流程管理員。（0.5分）
支持工作流定制的熱部署，定制及時生效。（0.5分）
可在瀏覽器上定制管理流程。（0.5分）
表單服務(wù)：
支持不定長表展示。（0.5分）
支持多表數(shù)據(jù)展示。（0.5分）
支持在線編輯、圖文混排。（0.5分） 
 行政審批系統(tǒng)功能滿足招標(biāo)要求情況（15分） 在線服務(wù)網(wǎng)站滿足招標(biāo)要求情況。（2分）
業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)滿足?要求情況。（1分）
監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)滿足招標(biāo)要求情況。（1.5分）
審批事項管理系統(tǒng)滿足招標(biāo)要求情況。（2分）
系統(tǒng)外圍接口滿足招標(biāo)要求情況。（4分）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心子系統(tǒng)。（0.5）
重大項目聯(lián)審聯(lián)辦子系統(tǒng)。（2） 
培訓(xùn)及售后服務(wù)（10分） 售后服務(wù)期間對故障的響應(yīng)速度，服務(wù)承諾（8分） 
 技術(shù)培訓(xùn)方案（2分） 
 
2．商務(wù)評分（10）
分值 評審內(nèi)容 評分細(xì)則 得分
1
 項目經(jīng)理的資質(zhì)和經(jīng)驗
主要技術(shù)管理人員資質(zhì)情況  
1 注冊資金（1000萬或以上）
 
1 企業(yè)信譽（證明材料：如行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)頒發(fā)的有關(guān)企業(yè)誠信的證明材料、銀行信用等級證明材料等）  
2 資質(zhì)證書（副省級城市以上級別政府部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及ISO9000認(rèn)證證書等） 每個0.5分，最多2分
 
2 提供人員在本公司任職的外部證明材料（加蓋本地社會保險基金管理中心印章的《社會保險參保人員證明》。少于5名得0分。 5人，1分。
多于5人者，每多1人加0.5分
最高2分。 
3 具有為區(qū)、縣級以上政府機構(gòu)開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)和審批系統(tǒng)并成功應(yīng)用的經(jīng)驗，合同金額在100萬以上(以合同及驗收報告為準(zhǔn)) 5個或以上(3分)；
4個(2分)
3個（1分)
1～2個（0.5分） 

3．現(xiàn)場演示評分（10）
分值 內(nèi)容 評分
10 演示過程中表現(xiàn)出的對項目理解、最后對談判文件技術(shù)要點響應(yīng)情況、演示情況 

4．報價評分（30）
 報價包含軟件費用、審批事項業(yè)務(wù)表單制作（602張）及信息發(fā)布網(wǎng)站實施費用。
 報價高于采購預(yù)算價作無效投標(biāo)處理。
 滿足談判文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為30分；其他投標(biāo)人的價格分按下列公式計算：投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價）×30分，封底得分20分。
 

第五部分 日程安排

1、2008年9月28日，發(fā)出本次談判公告；
2、2008年10月6日起購買談判文件；
3、2008年10月10日上午11：00前報名；
4、2008年10月14日15：00前，請對談判文件有疑問的供應(yīng)商同我中心電話聯(lián)系；
5、2008年10月22日上午9：00—9：30遞交標(biāo)書，9：30分開標(biāo)。
第六部分  標(biāo)書附件
附件：1
              投標(biāo)人資格聲明函
                     標(biāo)書編號：
                     日    期；
 
太倉市政府采購中心：
 我公司愿針對本次＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿招標(biāo)進行投標(biāo)。投標(biāo)文件中所有關(guān)于投標(biāo)資格的文件，證明陳述均是真實的、準(zhǔn)確的。若有違背，我公司愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。

                                   投標(biāo)人代表簽字：
                                   投標(biāo)人公章：

附件：2
投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書
                             標(biāo)書編號：
                             日    期：

  太倉市政府采購中心：
     ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，特授權(quán)＿＿＿＿＿＿＿代表我公司全權(quán)辦理針對上述項目的投標(biāo)，參與開標(biāo)、談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。
     我公司對被授權(quán)人簽名的所有文件負(fù)全部責(zé)任。
    在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤消而失效，本授權(quán)書自投標(biāo)開始至合同履行完畢止。

被授權(quán)人簽名：                     授權(quán)人簽名：
職        務(wù)：                     職      務(wù)：
聯(lián) 系 電  話：                     投標(biāo)人公章：

附件3：
                    中標(biāo)人回執(zhí)格式

太倉市政府采購中心：
    我們于  年  月  日收到貴中心編號＿＿＿＿＿＿中標(biāo)通知書，特作以下確認(rèn)：
    1、遵守中標(biāo)通知書的規(guī)定，在指定時間和地點與需方在貴中心主持下簽定合同。
    2、如果我們不遵守中標(biāo)通知書上的規(guī)定或承諾，我公司愿以投標(biāo)保證金作為違約金賠償貴中心損失。

                          中標(biāo)人名稱：
                           （蓋章）
                          授權(quán)代表簽字：
                          職      務(wù)：
                      日      期：