江蘇省糧食局“數(shù)字糧食”系統(tǒng)部分子項(xiàng)目擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的公示
經(jīng)江蘇省糧食局申請(qǐng)，本中心擬對(duì)該單位委托采購(gòu)的“數(shù)字糧食工程”項(xiàng)目中電子政府接入線(xiàn)路服務(wù)、電子公文交換系統(tǒng)、糧食流通地理信息系統(tǒng)等子項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及接入服務(wù)采用單一來(lái)源方式實(shí)施政府采購(gòu)。理由如下：
1、電子政務(wù)專(zhuān)線(xiàn)接入。根據(jù)該局?jǐn)?shù)字糧食建設(shè)方案，計(jì)劃將省市縣糧食行政管理部門(mén)和省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)接入省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，該方案已經(jīng)由省保密局組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。根據(jù)省委、省政府“關(guān)于做好我省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)擴(kuò)建和接入工作通知”（蘇辦［2010］78號(hào)）文件要求，“近期將電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)覆蓋到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)”，“組織實(shí)施由南京市電信部門(mén)實(shí)施。”因此，該項(xiàng)目申請(qǐng)采用單一來(lái)源方式。
2、印章系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)。根據(jù)“中共江蘇省委辦公廳關(guān)于正式啟用我省黨委機(jī)關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)的通知”（蘇辦［2008］16號(hào))要求，“建議購(gòu)買(mǎi)方正的印章系統(tǒng)和省機(jī)要局認(rèn)證系統(tǒng)”。為保持與政府印章系統(tǒng)的統(tǒng)一性，擬采用方正印章系統(tǒng)。因此申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。
3、地理信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。在江蘇省地圖上展示糧食行業(yè)總體布局，利用360°全景圖片充分展示相關(guān)糧食行政機(jī)構(gòu)、省儲(chǔ)糧庫(kù)、物流中心、部分中心骨干糧庫(kù)、一定規(guī)模的糧油加工企業(yè)等風(fēng)貌。
(1)測(cè)繪成果管理相關(guān)規(guī)定。該項(xiàng)目數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)測(cè)繪成果。因此，必須參照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第一章第四條，“匯交、保管、公布、利用、銷(xiāo)毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全”。為了保證測(cè)繪成果的安全，《江蘇省測(cè)繪條例》第四章第十九條規(guī)定：“對(duì)提供使用的測(cè)繪成果，使用單位不得擅自復(fù)制（數(shù)字化）、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借”。第二章第七條中還明確規(guī)定：“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)”。
(2)保密性要求。基礎(chǔ)測(cè)繪成果和儲(chǔ)備糧數(shù)量及布局均屬“秘密”及以上級(jí)別國(guó)家秘密，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法（修訂草案）》第二章第十四條規(guī)定，“國(guó)家秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。國(guó)家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員�！庇捎谠擁�(xiàng)目主要涉及利用國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果和地理信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均涉及測(cè)繪法、保密法等相關(guān)規(guī)定，屬于保密數(shù)據(jù)范疇，符合《示范法》中關(guān)于單一來(lái)源采購(gòu)之條件——“采購(gòu)標(biāo)的來(lái)源單一。基于技術(shù)、工藝或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的原因，產(chǎn)品、工程或服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代�！�
基于以上原因，我中心擬采用單一來(lái)源談判方式采購(gòu)�，F(xiàn)將以上情況公示，如有其他供應(yīng)商對(duì)此有異議，請(qǐng)于2011年9月30日17時(shí)前與我中心聯(lián)系并提交有關(guān)書(shū)面材料。在上述期限后提出的申請(qǐng)將不再受理�！　�

政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：江蘇省政府采購(gòu)中心
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