預審公告標題： 關(guān)于夾江縣林地保護利用規(guī)劃編制項目公開招標征求意見公告
采購項目名稱： 夾江縣林地保護利用規(guī)劃編制項目
采購項目編號： JJX-FWCG-11011 公告發(fā)布時間： 2011年11月28日17時38分
行政區(qū)劃： 樂山市－夾江縣 采購方式： 公開招標
采 購 人： 夾江縣林業(yè)局 采購包個數(shù)： 1
委托招標單位/
采購中介機構(gòu)名稱： 本級政府采購中心 中介機構(gòu)編號：
更正公告： 無
采購內(nèi)容： 招標項目簡介
按照國家和省市有關(guān)縣級規(guī)劃編制的規(guī)程規(guī)范，采用四川省林業(yè)廳認定的衛(wèi)星照片調(diào)查資源現(xiàn)狀開展林地落界工作，結(jié)合縣域主體經(jīng)濟發(fā)展功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃等縣級專題規(guī)劃，進行林地保護、利用、發(fā)展的功能區(qū)劃和確定規(guī)劃地塊的保護等級、質(zhì)量等級以及保護利用的具體措施，編制夾江縣林地保護利用規(guī)劃框架和成果。
申請人資格： 1、在中國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的合法企事業(yè)單位；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；
5、投標人須具有林業(yè)主管部門審批的乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)。
6、投標人必須具有類似項目實施經(jīng)驗，必須能提供2個能代表本單位技術(shù)水平的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃項目編制業(yè)績，并提供對應的合同。
7、投標人必須具有完成此項目的基本設施、設備和專業(yè)技術(shù)能力，并有良好信譽及較強的后續(xù)服務能力。
8、投標人擬派駐本工程的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人***
9、須符合現(xiàn)行行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。
公示截至時間： 2011年12月5日17時0分
聯(lián)系人/聯(lián)系方式： 聯(lián)系電話***
傳真：***
聯(lián)系人***
其它內(nèi)容： 致有關(guān)供應商：
受采購人夾江縣林業(yè)局委托，夾江縣政府采購中心將對“夾江縣林地保護利用規(guī)劃編制項目”以公開招標方式進行采購。為了保證政府采購當事人合法權(quán)益，確保政府采購程序公開、公平、公正，現(xiàn)就該項目的資格條件和大致要求廣泛征求各供應商的意見。
如您認為該項目的資格條件和要求存在傾向性或不合理性，請具體指出存在傾向性或不合理性的內(nèi)容，并進行說明。
一、招標編號：JJX-FWCG-11011
二、招標項目：夾江縣林地保護利用規(guī)劃編制項目
三、招標項目簡介
按照國家和省市有關(guān)縣級規(guī)劃編制的規(guī)程規(guī)范，采用四川省林業(yè)廳認定的衛(wèi)星照片調(diào)查資源現(xiàn)狀開展林地落界工作，結(jié)合縣域主體經(jīng)濟發(fā)展功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃等縣級專題規(guī)劃，進行林地保護、利用、發(fā)展的功能區(qū)劃和確定規(guī)劃地塊的保護等級、質(zhì)量等級以及保護利用的具體措施，編制夾江縣林地保護利用規(guī)劃框架和成果。

四、投標人應具備的資格條件：
1、在中國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的合法企事業(yè)單位；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；
5、投標人須具有林業(yè)主管部門審批的乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)。
6、投標人必須具有類似項目實施經(jīng)驗，必須能提供2個能代表本單位技術(shù)水平的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃項目編制業(yè)績，并提供對應的合同。
7、投標人必須具有完成此項目的基本設施、設備和專業(yè)技術(shù)能力，并有良好信譽及較強的后續(xù)服務能力。
8、投標人擬派駐本工程的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人***
9、須符合現(xiàn)行行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

五、項目要求
（一）規(guī)劃內(nèi)容
1、分析林地保護利用現(xiàn)狀
對照林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設要求，分析縣域林地保護利用現(xiàn)狀，明確存在的主要問題及成因，找準林地保護利用規(guī)劃編制應重點研究解決的問題。
2、林地供需分析
以經(jīng)濟社會發(fā)展預期為基礎，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對林地利用的要求、上級下達的規(guī)劃指標和林地利用的主要問題，分析和測算規(guī)劃期內(nèi)各類林地需求及布局和發(fā)展趨勢。
3、提出林地保護利用的基本戰(zhàn)略
依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化情況和相關(guān)政策，預測經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模、公共建設投資等方面的變化趨勢，分析林地保護與利用面臨的主要挑戰(zhàn)與機遇，分析各種有利與不利條件，提出林地保護利用的基本戰(zhàn)略。
4、確定林地保護利用目標和調(diào)控指標
按照全省林地保護利用規(guī)劃提出的目標和要求，圍繞林地保護利用基本戰(zhàn)略，提出規(guī)劃期內(nèi)縣域林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產(chǎn)率、重點公益林地和重點商品林地結(jié)構(gòu)等主要目標及調(diào)控指標。
5、落實林地邊界
按照規(guī)劃預期目標，依據(jù)現(xiàn)有的森林資源調(diào)查、森林分類區(qū)劃界定成果和縣政府確定的后備林地資源，利用統(tǒng)一提供的遙感影像圖及屬性數(shù)據(jù)，結(jié)合必要的現(xiàn)地調(diào)查，對小班屬性數(shù)據(jù)進行更新，將林地及其利用狀況落實到山頭地塊。林地邊界落實按1:10000比例尺地形圖落實。
6、確定林地保護利用的區(qū)劃布局
明確林地保護利用區(qū)劃布局的指導原則，在銜接全省林地保護利用區(qū)劃布局的基礎上，進行縣域林地保護利用區(qū)劃布局，明確所有林地地塊（小班）的森林類別、林地保護利用等級、林地質(zhì)量等級。
7、明確林地保護措施
從加強森林保護、嚴格用途管制、實行分級管理和差別管理的要求，分別區(qū)域、類別、等級設計和確定林地保護具體措施。
優(yōu)先保護森林特別是重點公益林地和一、二級保護林地；推廣應用先進科技成果和實用技術(shù)，加強對現(xiàn)有有林地的保護，防止并減少林地尤其是有林地退化，對現(xiàn)有宜林地和已經(jīng)退化的林地制定造林綠化和生態(tài)修復措施；臨時占用林地期滿后按要求植樹造林，恢復植被；加強林地和森林生態(tài)系統(tǒng)的防災、抗災、減災能力建設，對災毀林地應及時進行修復治理；節(jié)約用地，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設用地，并制定森林占補平衡措施；禁止毀林開墾等違法行為，嚴格限制將林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用土地或以土地整理的名義占用林地，對已經(jīng)開墾種植或破壞的林地要制定還林措施；提出補充林地，擴大林地資源的途徑和措施，積級拓展綠色生態(tài)空間；提出提高林地生產(chǎn)力的途徑和措施。
8、明確林地利用措施
按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點、科學經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，明確林地利用方向和具體措施，分別區(qū)域、類別和林地等級制定利用措施。
按照林地利用潛力和承載能力，提出規(guī)劃期內(nèi)可安排實施的各項林業(yè)生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的工程項目，明確各工程對林地的需求量；分別林地質(zhì)量等級制定林地利用措施，強化森林經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)力；重點保障林業(yè)重點工程建設和經(jīng)濟發(fā)展用地，加強水源涵養(yǎng)林等防護林建設，構(gòu)建生態(tài)屏障；通過造林綠化等措施，有效提高林地利用率。
9、統(tǒng)籌區(qū)域管理
根據(jù)自然地理、資源分布等提出區(qū)域林地保護利用方向；根據(jù)主體功能區(qū)劃研究差別化林地保護利用管理政策措施，提高林地利用效益，科學管理林地。
10、制定保障規(guī)劃實施的政策與措施
圍繞各項規(guī)劃安排，制定經(jīng)濟、社會、法制、行政、技術(shù)、隊伍等方面的保障機制或辦法。
（二）主要技術(shù)工作及程序
1.確定規(guī)劃編制技術(shù)方案和工作方案；
2.對衛(wèi)星圖片進行林地小班區(qū)劃；
3.將區(qū)劃小班進行分類和邊界處理；并將區(qū)劃后的小班矢量化到1：10000電子版地形圖上，利用ArcGis軟件編輯相關(guān)屬性；
4.對衛(wèi)星圖片上不能明確做出界定的小班進行現(xiàn)場實地調(diào)繪；
5.將調(diào)繪后的小班矢量化到地形圖上，達到圖斑（小班）線閉合，再次利用ArcGis軟件進行編輯；
6.以新的區(qū)劃成果將原分類區(qū)劃成果進行合并編輯；
7.以新的區(qū)劃成果將集體林權(quán)制度改革成果進行合并編輯；
8.完成其他圖層（大型居民地圖層、道路圖層、河流、礦產(chǎn)資源、水利資源、國有林場、風景區(qū)和森林公園、大型基礎設施建設規(guī)劃圖）的新建及編輯，并按規(guī)劃編制細則完成規(guī)劃報告編制；
9.建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫。
（三）規(guī)劃成果
1.“夾江縣林地保護利用規(guī)劃編制框架”文本：
規(guī)劃框架主要包括以下內(nèi)容：
? 規(guī)劃背景。簡述縣域概況、現(xiàn)狀評價及上輪規(guī)劃實施的評價結(jié)論、林地保護利用特點、主要問題等。
? 規(guī)劃基數(shù)確定。主要敘述林地面積現(xiàn)狀。
? 規(guī)劃目標。提出總體目標和具體目標。具體目標實際是全省總目標到縣級的層層分解落實，只能出現(xiàn)正向調(diào)整。
? 保護利用結(jié)構(gòu)和布局。將具體目標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（國有林場作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待），并提出林地保護和林地利用的區(qū)域布局。
? 其他規(guī)劃設想。縣級可以超出省級規(guī)劃的目標設置，根據(jù)自身情況提出其它控制性和預期性目標。
? 規(guī)劃實施的主要保障措施。
? 主要統(tǒng)計表。包括現(xiàn)狀林地、補充林地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟社會等。
? 主要分區(qū)、分布圖。在現(xiàn)狀和需求分析圖的基礎上制作相關(guān)專題圖。
2. 縣級完成的規(guī)劃成果包括：
? 縣級林業(yè)保護利用規(guī)劃文本
? 縣級林業(yè)保護利用規(guī)劃編制說明
? 縣級林業(yè)保護利用規(guī)劃基礎圖
? 縣級林業(yè)保護利用規(guī)劃規(guī)劃圖
? 縣級林業(yè)保護利用規(guī)劃統(tǒng)計表
? 縣級林業(yè)保護利用規(guī)劃專題研究報告
? 縣級林業(yè)保護利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫
? 其它
3.林地檔案數(shù)據(jù)庫要求：
? 主要內(nèi)容
1)基礎地理數(shù)據(jù)，包括本地1：10 000（或1：25 000、1：50 000、1：100 000）比例尺地形圖，省、縣域行政界線、縣域內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）界線，以及水體道路等；
2)林地落界與規(guī)劃數(shù)據(jù)，包括林地范圍的矢量和屬性數(shù)據(jù)，補充林地、主導功能區(qū)、林地功能分區(qū)、利用分類、保護等級等規(guī)劃布局數(shù)據(jù)；
3)遙感影像數(shù)據(jù)，包括用于林地范圍劃定的中、高分辨率正射遙感影像數(shù)據(jù)；
4)其他規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，包括規(guī)劃文本、規(guī)劃編制說明、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件和專題研究報告等。

? 格式要求
1)矢量數(shù)據(jù)，圖形數(shù)據(jù)采用MDB格式，空間與屬性數(shù)據(jù)合二為一；
2)遙感影像數(shù)據(jù)，采用Geotif格式，并帶TFW頭文件；
3)專題制圖文件，采用Mxd格式；
4)文本文件，采用word格式。
（四）技術(shù)標準和依據(jù)：
主要按省廳兩個細則執(zhí)行，即《林地保護利用規(guī)劃林地
落界技術(shù)細則》和《縣級林地保護利用規(guī)劃編制技術(shù)細則》。
（五）項目完成時間：2012年1月底前，提交規(guī)劃報告；2012年6月底前提交林地檔案數(shù)據(jù)庫。
（六）評審、驗收及協(xié)調(diào)會費用，由中標單位負責。

六、供應商如對上述公告要求有異議，請將意見在2011年12月5日下午17 ：00前，以書面形式向集中采購機構(gòu)或采購單位提出。

集中采購機構(gòu)：夾江縣政府采購中心
通訊地址：***
聯(lián)系電話***
傳真：***
聯(lián)系人***


采購單位：夾江縣林業(yè)局
地址：***
聯(lián)系電話***
聯(lián)系人***
備 注：
附 件： 無
采購公告： 暫無