宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)指揮部 的宿豫區(qū) 2012 年7月—2013年7月交通工程監(jiān)理 已經(jīng) 宿豫發(fā)改〔2011〕125號文等文件 批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自于 財政資金 ，現(xiàn)已落實。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)第二次對該項目 的監(jiān)理 進(jìn)行公開招標(biāo) 。

1 、項目概況與招標(biāo)范圍：

1.1 項目地點： 宿豫區(qū)

1.2 項目規(guī)模： 總 投資約為15000萬元

1.3 監(jiān)理服務(wù)期： 施工階段及缺陷責(zé)任期，缺陷責(zé)任期為24個月

1.4 質(zhì)量要求： 合 格

1.5 監(jiān)理服務(wù)費用的支付時間、方式：

A 、監(jiān)理費用＝工程最終審計價× 2.0% 。

B 、支付時間： 按《監(jiān)理范本》合同通用條款執(zhí)行。

1.6 本次招標(biāo)工程需選定 兩家 監(jiān)理單位提供 宿豫區(qū)2012年7月—2013年7月所有交通工程監(jiān)理項目的服務(wù)。

2 、資格審查方法

本工程招標(biāo)采用 資格后審，資格審查方法：合格制。

3 、評標(biāo)方法

本工程采用 固定標(biāo)價評分法，評標(biāo)細(xì)則請從本公告附件下載。

4 、申請人應(yīng)當(dāng)具備的主要資格條件

4.1 申請人資質(zhì)類 別和等級：具有交通行政主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理資質(zhì) 乙級 （含）以上資質(zhì)；

4. 2 項目駐地監(jiān)理組長資格：具有交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格（道路與橋梁專業(yè)）,且具有中級及以上職稱；

4. 3 投標(biāo)人的項目駐地監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師及授權(quán)委托代理人必須為投標(biāo)單位在冊人員；且在投標(biāo)時提供 2011 年 12 月至今本單位為其辦理的任意一個月社會養(yǎng)老 保險證明，證明以投標(biāo)人注冊所在地保險管理部門出具的證明原件為準(zhǔn)；

4.4 其他條件：

4.4.1 未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財政被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

4.4.2 投標(biāo)人沒有處于被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)；

4.4.3 投標(biāo)人與承擔(dān)本項目的招標(biāo)人、設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位均沒有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；

4.4.4 宿遷市招投標(biāo)市場準(zhǔn)入資格證（具體申報條件和辦法請登錄  網(wǎng)“下載專區(qū)”欄目查詢，聯(lián)系人：王模，聯(lián)系電話***

4.4.5 本工程 不 接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5 、報名要求及招標(biāo)文件、圖紙等資料的獲取

5.1 本工程只接受網(wǎng)上報名，請申請人于 2012 年 5 月 11 日 8 時 30 分至 2012 年 5 月 17 日下午 17 時 30 分登陸宿豫區(qū)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上報名，逾時不再辦理；

5.2 招標(biāo)文件獲取方式：

（1）獲取時間： 2012 年 5 月 11 日 至 2012 年 5 月 17 日 ；

（2）獲取方式：網(wǎng)上下載請各投標(biāo)人及時下載，代理機構(gòu)不再電話通知獲取招標(biāo)文件；

（3）費用：300元，網(wǎng)上支付，售后不退。

5.3 招標(biāo)文件的澄清及修改；

（1）投標(biāo)人提出問題的時間：下載招標(biāo)文件3日內(nèi)；

（2）招標(biāo)人澄清及修改的時間：投標(biāo)文件遞交截止時間15日前。

5.4 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力外，招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公告3個月，并記入不良行為。公告期間，其它政府投資項目的招標(biāo)人可以據(jù)以此不接受其投標(biāo)；

5.5 網(wǎng)上報名加密鎖辦理：申請人網(wǎng)上報名未領(lǐng)取加密鎖的，請與宿豫區(qū)招投標(biāo)管理辦公室陳強聯(lián)系，咨詢電話：***

6. 投標(biāo)文件接收信息

6.1 投標(biāo)文件遞交截止時間： 2012年5月31日 09：00

6.2 投標(biāo)文件遞交地點：宿豫區(qū)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心三樓（城東農(nóng)貿(mào)市場三樓）

7 ．不接受投標(biāo)人參加投標(biāo)的情形

7.1 有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標(biāo)資格且期限未滿的；

7.2 因招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)等不良行為，被招標(biāo)投標(biāo)管理部門公示限制且限制期限未滿的。

8 、招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址***

招標(biāo)人：宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)指揮部 招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇天園項目管理集團(tuán)有限公司

招標(biāo)人地址：宿豫區(qū)交通運輸局 地址：***

聯(lián)系人：楊勇 聯(lián)系人***

電話：0527-84465309 電話：***

附件 評標(biāo)辦法

宿豫區(qū) 2012 年 7 月— 2013 年 7 月交通工程監(jiān)理項目評標(biāo)辦法
1 ．總則

1.1 為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運輸部2006年第5號令）及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評標(biāo)辦法。

1.2 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

1.3 評標(biāo)活動應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評標(biāo)。

1.4 本項目評標(biāo)采用 固定標(biāo)價評分法 。

2 ．評標(biāo)組織及職責(zé)

2.1 評標(biāo)委員會組成

招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會 從宿遷市評委專家?guī)熘�，在宿遷市宿豫區(qū)相關(guān)部門監(jiān)督下隨機抽取產(chǎn)生。 人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中評標(biāo)專家人數(shù)不得少于總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會開始工作之前應(yīng)由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生一名主任評標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。

2.2 評標(biāo)委員會職責(zé)

（1）對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內(nèi)容；

（3）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)的詳細(xì)評審；

（4）綜合評分并推薦中標(biāo)候選人；

（5）建議是否重新招標(biāo)；

（6）完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。

3 ．評審程序

3.1 評標(biāo)準(zhǔn)備

評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法和評標(biāo)所需的其他重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)項目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點；

（2）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法；

（3）招標(biāo)文件規(guī)定的其他與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

3.2 評審程序

（1）初步評審；

（2）資格審查；

（3）詳細(xì)評審；

（4）投標(biāo)文件的澄清(如果有必要)；

（5）綜合評分；

（6）推薦中標(biāo)候選人；

（7）編寫評標(biāo)報告。

4 ．初步評審

評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能參加下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；

（2）投標(biāo)文件（正本） 按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并 由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標(biāo)保證金；

（4）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書（如有）、公證書；

（5）按照給定的監(jiān)理服務(wù)費填報投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件沒有給定的情況下，未提交選擇性報價；

（6）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；

（7）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；

（8）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

5 ．資格審查

評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)須知“附件4資格審查要求”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗、檢測設(shè)備、財務(wù)能力、履約情況等進(jìn)行評審，判定其是否滿足資格審查要求。

投標(biāo)文件任一項條件不滿足招標(biāo)文件審查要求的，作廢標(biāo)處理。

6 ．詳細(xì)評審

評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進(jìn)行詳細(xì)評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書分別評審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為40分、60分。

6.1 合同條款響應(yīng)性評審

投標(biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：

（1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

（2）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

（3）投標(biāo)人未提出不同的計量、支付辦法；

（4）投標(biāo)人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（5）投標(biāo)人對合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

6.2 商務(wù)評審

根據(jù)投標(biāo)人的商務(wù)文件資料，評標(biāo)委員會各委員從“監(jiān)理機構(gòu)”、“監(jiān)理人員”、“監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備”、“監(jiān)理業(yè)績和信譽”等四個方面對投標(biāo)人獨立進(jìn)行評審，均按優(yōu)、良、合格三個等級和相應(yīng)的系數(shù)區(qū)間，取定得分系數(shù)，計算投標(biāo)人各項評審指標(biāo)的得分。具體評分內(nèi)容及依據(jù)如下：

主要內(nèi)容和分值范圍如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)(權(quán)重分值：5分)

根據(jù)監(jiān)理機構(gòu)是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要，是否適應(yīng)發(fā)包人的管理模式進(jìn)行評定(滿分5分)。

（2）監(jiān)理人員(權(quán)重分值：30分)

① 根據(jù)擬投入的駐地監(jiān)理組長技術(shù)職稱、同類監(jiān)理崗位任職經(jīng)歷、工作業(yè)績等方面進(jìn)行綜合評價(滿分10分)。

② 根據(jù)擬投入的駐地監(jiān)理組組長近三年獲得交通運輸部或建設(shè)部優(yōu)秀監(jiān)理工程師稱號得5分，獲省級優(yōu)秀監(jiān)理工程師稱號得3分，獲市級優(yōu)秀監(jiān)理工程師稱號的得2分(滿分5分)。

③根據(jù)擬投入的專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)結(jié)構(gòu)組成、技術(shù)職稱、同類監(jiān)理崗位任職經(jīng)歷、工作業(yè)績等方面進(jìn)行綜合評價(滿分15分)。

（3）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備(權(quán)重分值：10分)

① 試驗檢測和測量設(shè)備(滿分5分)

根據(jù)擬投入的試驗檢測和測量設(shè)備滿足現(xiàn)場試驗抽檢的需要等方面進(jìn)行綜合評價。

② 交通工具和辦公設(shè)備(滿分5分)

根據(jù)擬投入的交通工具和辦公設(shè)備的種類、數(shù)量滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要等方面進(jìn)行綜合評價。

（4）監(jiān)理業(yè)績與信譽(權(quán)重分值：15分)

① 類似工程監(jiān)理業(yè)績（滿分5分）

根據(jù)投標(biāo)人較好地完成過類似工程監(jiān)理項目的數(shù)量、監(jiān)理業(yè)績情況等方面進(jìn)行綜合評價，近三年在宿遷市有一項類似或以上規(guī)模業(yè)績。

② 企業(yè)社會信譽（滿分7分）

根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法》進(jìn)行評定。
最近一次信用等級評為 AA( 好 ) 級的，評審委員會應(yīng)給予其信譽分評滿分。
最近一次信用等級評為 A( 較好 ) 級的，評審委員會最多扣減其信譽分的 20% 。
最近一次信用等級評為暫定 A( 較好 ) 級的，評審委員會應(yīng)扣減其信譽分的 20% 。
最近一次信用等級評為 B( 一般 ) 級的，評審委員會應(yīng)扣減其信譽分的 30% ～ 40% 。
最近一次信用等級評為 C （較差）級的，評審委員會應(yīng)扣減其信譽分的 50% ～ 60% 。
最近一次信用等級評為 D （嚴(yán)重失信）級的申請人不予通過資格后審。
③獎項計分 （滿分3分）
近三年來，得到省級以上交通、建設(shè)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、安全等主管部門以及行業(yè)協(xié)會表彰的，每有一項得1分。

6.3 技術(shù)評審

根據(jù)投標(biāo)人的技術(shù)建議書資料，評標(biāo)委員會各委員從“監(jiān)理工程程序、監(jiān)理工作大綱和措施”、“對本工程重點、難點分析”、“對本工程的建議”等三個方面對投標(biāo)人獨立進(jìn)行評審，均按優(yōu)、良、合格三個等級和相應(yīng)的系數(shù)區(qū)間，取定得分系數(shù)，計算投標(biāo)人各項評審指標(biāo)的得分。具體評分內(nèi)容及依據(jù)如下：

（1）監(jiān)理工作大綱和措施（權(quán)重分值20分）；

根據(jù)投標(biāo)人的監(jiān)理工作大綱和措施是否可行，能否充分滿足本工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制的要求，質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費用監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、合同其他事項管理和協(xié)調(diào)各方關(guān)系等措施的合理可行性和有效性進(jìn)行評定。

（2）對本工程重點、難點分析（權(quán)重分值10分）；

根據(jù)投標(biāo)人對監(jiān)理工作重點難點的分析是否正確、采取的相應(yīng)措施合理有效等方面進(jìn)行綜合評價。

（3）對本工程的建議（權(quán)重分值10分）。

根據(jù)投標(biāo)人對本項目的合理化建議是否切實可行等方面進(jìn)行綜合評價。

商務(wù)評審和技術(shù)評審中所有優(yōu)、良、合格三個等級對應(yīng)的系數(shù)取值區(qū)間為1～0.90、0.89～0.75、0.74～0.60，取值及計算結(jié)果均應(yīng)保留至小數(shù)點后兩位(下同)；各評分項目的得分為取定的系數(shù)與相應(yīng)滿分值的乘積。

7 ．投標(biāo)文件的澄清

（1）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其他問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補正。對此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)保證金。

（2）有關(guān)澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

（3）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對投標(biāo)文件的主動澄清、說明和補正。

8. 綜合得分

（1）各投標(biāo)人的商務(wù)評分得分等于各評委商務(wù)評分匯總后的算術(shù)平均值（若評標(biāo)委員會人數(shù)為7人或者大于7人，平均值為去掉一個最低分和一個最高分后計算）。

（2）各投標(biāo)人的技術(shù)評分得分等于各評委技術(shù)評分匯總后的算術(shù)平均值（若評標(biāo)委員會人數(shù)為7人或者大于7人，平均值為去掉一個最低分和一個最高分后計算）。

（3）各投標(biāo)人的綜合得分等于商務(wù)評分、技術(shù)評分之和。

9 ．推薦中標(biāo)候選人

按各投標(biāo)人綜合得分從高到低順序確定投標(biāo)人綜合得分排名，若出現(xiàn) 3 份或 3 份以上投標(biāo)文件綜合得分相同時，則按“監(jiān)理人員”得分較高的排名在前；如此方法無法確定排名順序，則按投標(biāo)報價較低的排名在前；如上述方法仍然無法確定排名順序，則由評標(biāo)委員會集體決定。
評標(biāo)委員會在應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人綜合得分排名推薦 2 名中標(biāo)候選人、不超過 2 名的后備中標(biāo)候選人。當(dāng)合格和具有競爭性的投標(biāo)人少于 3 家時，評標(biāo)委員會應(yīng)僅推薦合格和具有競爭力的投標(biāo)人。