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天津市高級人民法院智能輔助辦案系統(tǒng)項目擬采用單一來源采購方式的公示(單一供應商) 招標文件下載

信息發(fā)布日期：2014.08.13 標簽：天津市招標

加入日期：	2014.08.13
招標代理：	天津市政府采購中心
地區(qū)：	天津市

招標公告正文

審批限額以下單一來源公示
關于天津市高級人民法院智能輔助辦案系統(tǒng)項目擬采用單一來源采購方式的公示
2014-08-13 18:27:57

（公開招標限額標準以上項目）
1.采購人名稱：天津市高級人民法院
2.采購項目名稱：智能輔助辦案系統(tǒng)
3.采購項目內(nèi)容：（包括貨物的品牌、型號、規(guī)格、種類、參數(shù)；服務的技術水平、需求等）
見附件項目需求書
4.采購項目說明：（包括項目建設背景、目的、意義等）
隨著法院行業(yè)審判管理工作的不斷深入，法院信息化建設的方向逐漸從傳統(tǒng)的流程管理建設開始向兼顧輔助法官辦案建設轉變。基于天津高院法院目前的信息化及審判管理現(xiàn)狀，迫切要求法院信息化從服務審判管理，向服務、方便法官辦案并重轉變，在現(xiàn)有審判流程管理系統(tǒng)的基礎上，增加智能輔助辦案的功能，以適應法院業(yè)務的變化和司法改革的現(xiàn)狀。
5.采用單一來源采購方式的原因及相關說明：
北京法意科技有限公司（下稱北大法意）開發(fā)的智能輔助辦案系統(tǒng)是一項針對裁判文書進行自然語言處理的應用系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括文書制作、文書糾錯、文書評查、文書公布、文書信息智能提取和案卡填報、辦案助手等六個子系統(tǒng)。采用單一來源采購的原因：
（1）在技術成熟性上具有唯一性。
智能輔助辦案系統(tǒng)的開發(fā)主要采用了北大法意研發(fā)的以裁判文書為對象的非結構化文檔處理技術、法律知識庫應用技術。對非結構化文檔進行結構化分析的處理技術，解決了裁判文書起訴、答辯、事實證據(jù)認定、裁判說理、裁判主文計算機輔助制作的難題。同理，采用這項非結構化文檔的分析技術，實現(xiàn)了對裁判文書內(nèi)容按照格式、內(nèi)容、邏輯、法律進行全方位規(guī)則校驗的目標。第三方面，北大法意的非結構化技術在裁判文書信息提取未結構化信息方面，具有 97%以上的精準度，是目前國內(nèi)唯一一項可以成熟應用的技術，在案卡信息填報、文書上網(wǎng)信息屏蔽、文書自動評查上應用能符合信息精準性要求。最后，上述的應用同時需要由細顆粒度的法律知識庫技術支撐。國內(nèi)目前同時具備上述技術或產(chǎn)品并成熟應用的只有北京法意科技有限公司，在技術上具有唯一性。
（ 2）與最高人民法院標準保持一致的要求
文書制作及其相關工作，必須符合最高人民法院的一系列有關規(guī)定。最高人民法院已經(jīng)采購并正式使用了北大法意智能輔助辦案系統(tǒng)的上述產(chǎn)品。
文書公開方面，中國裁判文書網(wǎng)作為國內(nèi)統(tǒng)一的權威文書公開發(fā)布的網(wǎng)站，其文書上網(wǎng)的管理后臺也采用了北大法意的相關技術。
為保持本項目成果與最高人民法院的高度一致，需采用北大法意的產(chǎn)品和技術。
（ 3）滿足工期的緊迫要求
該項目基于最高人民法院關于裁判文書公開的有關規(guī)定，要求在兩個月內(nèi)完成部署。工期要求緊，新開發(fā)系統(tǒng)無法滿足進度要求，只能應用現(xiàn)有成熟產(chǎn)品。北京法意科技有限公司開發(fā)的該套產(chǎn)品已經(jīng)在最高人民法院和全國多家高院成熟應用。
6.唯一供應商名稱、地址：***
單一供應商名稱：北京法意科技有限公司
公司地址：***
7.專業(yè)人員對相關供應商因?qū)＠�、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱：（此項不限制專業(yè)人員人數(shù)及工作單位，但專業(yè)人員應至少為項目相關專業(yè)副高級以上職稱）
項目名稱智能輔助辦案系統(tǒng)用戶單位天津市高級人民法院
專家姓名蔡魁元身份證號11010519590706771X
工作單位中國交通信息中心職稱高工
聯(lián)系方式***

專家論證意見：
天津市高級人民法院智能輔助辦案系統(tǒng)的建設目標是圍繞著裁判文書的自然語言處理技術進行應用。目前法院的案件管理系統(tǒng)中的信息大多為結構化信息。該項目不僅需解決結構化數(shù)據(jù)處理，同時還需對非結構化數(shù)據(jù)進行分析處理，才能滿足裁判文書起訴、答辯、事實證據(jù)認定、裁判說理、裁判主文等業(yè)務需要。同時滿足了對裁判文書內(nèi)容進行按照格式、內(nèi)容、邏輯、法律等的規(guī)則檢查以及敏感信息替換或刪除等要求。為實現(xiàn)上述目標，法律規(guī)則、法律知識庫的處理技術也是不可缺少的，必須選擇擁有成熟的細顆粒度法律知識庫和法律知識匹配技術的產(chǎn)品。
根據(jù)項目建設工期要求，在兩個月內(nèi)，很難新開發(fā)一套滿足用戶需求的穩(wěn)定系統(tǒng)，只能選用現(xiàn)有成熟產(chǎn)品。
目前北京法意科技有限公司具有較為成熟產(chǎn)品、相關技術及應用案例，因此只能從北京法意科技有限公司采購。

項目名稱智能輔助辦案系統(tǒng)用戶單位天津市高級人民法院
專家姓名王文清身份證號110108196507101812
工作單位高等教育文獻保障系統(tǒng)管理中心職稱教授級高級工程師
聯(lián)系方式***
專家論證意見：
天津高院的智能輔助辦案系統(tǒng)項目，其業(yè)務設計應該遵循最高法院的有關業(yè)務規(guī)范。最高法院作為最高審判機關，是裁判文書樣式、裁判文書的質(zhì)量規(guī)范、裁判文書公開標準的制定機關和監(jiān)督實施機關，因此法院運用計算機軟件輔助文書制作、文書糾錯、文書上網(wǎng)公開等有關工作的軟件產(chǎn)品，不論從內(nèi)容還是格式上，必須完全嚴格按照最高人民法院的標準進行設計研發(fā)，保證法院在文書質(zhì)量及公開方面的標準和規(guī)范與最高人民法院保持一致。為保障法院軟件使用效果，需采用最高法院同類的軟件。
該項目是一項針對裁判文書進行自然語言處理的系統(tǒng)。裁判文書應采用非結構化文檔處理方式，并通過字、詞、短語、句式等來描述法律業(yè)務信息，對裁判文書進行軟件化的制作、錯誤校驗、信息自動屏蔽處理、自動評分，才能達到法院輔助辦案的目標。從技術對接角度，只有以上四種方式滿足法院業(yè)務環(huán)節(jié)技術需求，且具有唯一性須采用具備上述成熟技術的軟件產(chǎn)品。
該項目基于最高人民法院關于裁判文書公開的有關規(guī)定，要求在兩個月內(nèi)完成部署。工期要求緊，新開發(fā)無法滿足進度要求，只能應用現(xiàn)有成熟產(chǎn)品。
綜上所述，按照用戶系統(tǒng)功能要求和工期要求，本項目下產(chǎn)品只能從北京法意科技有限公司采購。

8.公示的期限：2014年8月14日-8月20日
9.任何供應商、單位或者個人對本項目擬采用單一來源采購方式有異議的，請在公示期內(nèi)以書面形式反饋采購人、采購代理機構，并同時抄送采購人主管預算單位。
采購人聯(lián)系地址、聯(lián)系人及電話：***
采購代理機構聯(lián)系地址、聯(lián)系人及電話：***
財政部門單位聯(lián)系地址、聯(lián)系人及電話：***

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