黑河市人民政府辦公室_政務(wù)云租賃和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)

服務(wù)采購項目競爭性磋商公告

黑龍江正直工程項目管理咨詢有限公司受黑河市人民政府辦公室的委托，擬對黑河市人民政府辦公室_政務(wù)云租賃和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)服務(wù)采購項目及服務(wù)進行競爭性磋商方式采購，現(xiàn)邀請國內(nèi)合格供應(yīng)商前來參加。

一、項目名稱： 黑河市人民政府辦公室_政務(wù)云租賃和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)服務(wù)采購項目

二、項目編號：HHC[2019]0031號

三、資金性質(zhì)及采購預(yù)算：預(yù)算內(nèi)資金，本項目采購預(yù)算3,600,000.00元，其中：政務(wù)云租賃服務(wù)采購預(yù)算約為3年3,000,000.00元，每年預(yù)計1,000,000.00元；數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)服務(wù)采購預(yù)算為600,000.00元。供應(yīng)商報價不得高于采購預(yù)算，否則報價無效。

四、競爭性磋商內(nèi)容

一、數(shù)據(jù)共享交換平臺開發(fā)服務(wù)

（一）基礎(chǔ)要求

（1）時效性要求

接入節(jié)點應(yīng)具有可擴展性。應(yīng)用頁面的響應(yīng)時間不超過5秒。

（2）安全性要求

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)建立安全防護技術(shù)保障體系和安全管理保障體系，設(shè)計安全防護策略，通過節(jié)點身份認(rèn)證機制、數(shù)據(jù)加密和訪問控制等多種安全防護措施，確保政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、交換數(shù)據(jù)的安全符合等保三級安全要求。系統(tǒng)應(yīng)具備基本的安全防護能力，能夠防護如sql注入、csrf跨站請求攻擊、xss跨站腳本注入等常見的網(wǎng)絡(luò)請求攻擊行為。

（3）穩(wěn)定性要求

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為交換共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供基礎(chǔ)支撐，穩(wěn)定、可靠是最基本的要求，應(yīng)具備7*24小時連續(xù)運行能力。

（4）擴展性要求

隨著各部門、各縣（市、區(qū)）各項業(yè)務(wù)的擴展和信息化建設(shè)的不斷推進，數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)應(yīng)具備橫向的功能擴展和縱向的性能擴展能力，能夠支撐未來全市業(yè)務(wù)持續(xù)增長帶來的新增的數(shù)據(jù)交換與共享需求。系統(tǒng)應(yīng)支持跨平臺部署，同時支持windows和linux操作系統(tǒng)服務(wù)器，也可支持基于docker容器進行部署。系統(tǒng)支持SQL Server、Mysql、MPP、Hbase等多種數(shù)據(jù)庫類型。系統(tǒng)應(yīng)具備分布式架構(gòu)部署的能力，可以支持橫向拓展。系統(tǒng)容量要求支撐現(xiàn)有信息資源的存量，并能支持未來3年的信息資源增長的能力。

（5）維護性需求

隨著市內(nèi)各部門、各縣（市、區(qū)）各項業(yè)務(wù)的擴展和信息化建設(shè)的不斷推進，數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)的功能會逐漸擴展，部署環(huán)境所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)軟硬軟件會逐漸增加，數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)應(yīng)具備良好的維護性和較低的后期運維成本。

（三）服務(wù)內(nèi)容

1、編制黑河市政務(wù)信息資源目錄。

2、實現(xiàn)與國家和省數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接。

3、實現(xiàn)與黑河市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、黑河市信用信息共享平臺、政務(wù)協(xié)同辦公等系統(tǒng)的對接。

（四）技術(shù)參數(shù)說明

數(shù)據(jù)共享交換平臺是支撐互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。作為黑河市的政務(wù)數(shù)據(jù)傳遞中樞，一方面連接國家、省數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)縱向政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)貫通；另一方面橫向連接市級部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)橫向政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)通。

結(jié)合國家各項政策性文件的內(nèi)容，數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)在電子政務(wù)云平臺中基于云計算架構(gòu)進行搭建，同步構(gòu)建基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫，為后續(xù)大量的跨部門、跨層級、跨網(wǎng)絡(luò)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎(chǔ)。

1、成熟度要求

供應(yīng)商根據(jù)磋商要求，采用成熟的應(yīng)用軟件進行磋商，并基于磋商的應(yīng)用軟件提供面向招標(biāo)人的定制開發(fā)服務(wù)，完成各項功能要求。

2、功能要求

黑河市數(shù)據(jù)共享交換平臺包括但不限于以下功能

1)建立統(tǒng)一的目錄分類標(biāo)準(zhǔn)體系，按國家要求建設(shè)基礎(chǔ)信息資源類、主題信息資源類、部門信息資源類三種分類。

2)可以進行建立節(jié)點名稱，分類編碼、分類排序等操作，形成多級的目錄分類樹，可對每一項進行新增、導(dǎo)出、導(dǎo)入、刪除等操作。

3)具備新增資源目錄功能，需填寫資源目錄名稱、資源目錄提供方、資源格式類型、更新周期、信息資源代碼等基本信息。

4)具備信息項管理的功能，新增信息項需要填寫信息項的相關(guān)信息，包括信息項名稱、數(shù)據(jù)類型、是否向社會開放、數(shù)據(jù)長度、共享類型、共享條件、開放條件、編碼規(guī)則、共享方式分類、共享方式類型、是否唯一、是否必填等信息。

5)數(shù)據(jù)類型分為：字符型、雙精度型、浮點型、數(shù)值型、貨幣型、邏輯型、備注型、通用型、日期時間型、地理位置、日期型、時間、性別、整型、長文本、二進制。

6)共享類型分為：無條件共享、有條件共享和不予共享，在新增信息項時應(yīng)根據(jù)該數(shù)據(jù)信息的共享類型進行選擇，有條件共享為可以被申請的數(shù)據(jù)信息項。

7)共享方式分類分為：共享平臺方式和郵件或介質(zhì)方式。若共享方式分類為共享平臺方式，共享方式類型分為：接口、數(shù)據(jù)庫、文件；若共享方式分類為郵件或介質(zhì)，共享方式類型分為：郵件、拷盤、紙質(zhì)報表、電子文檔。

8)資源目錄管理應(yīng)具備搜索功能，可以根據(jù)信息資源名稱、資源分類和發(fā)布狀態(tài)查詢相關(guān)信息資源。

9)具備查看信息資源數(shù)據(jù)日志的功能，包括操作類型、人員、時間等。

10)支持根據(jù)信息資源名稱、操作類型等條件進行搜索，并查看日志詳細(xì)信息的功能。

11)具備自動生成庫表結(jié)構(gòu)、自動生成excel、數(shù)據(jù)庫的功能，目錄結(jié)構(gòu)可以自動生成新增、刪除、查詢的rest api，可以進行任意條件查詢、唯一查詢、全部查詢。

12)具備對新增的信息資源目錄進行發(fā)布、撤銷操作。

13)具備信息資源目錄的搜索功能，可以根據(jù)信息資源名稱、發(fā)布狀態(tài)進行搜索。

14)具備查看未發(fā)布、已發(fā)布、已撤銷的信息資源的條數(shù)的功能。

15)具備添加新的密鑰信息，對接口密鑰統(tǒng)一管理的功能

16)具備創(chuàng)建接口秘鑰、修改接口秘鑰的備注信息，對接口秘鑰的操作進行統(tǒng)一管理的功能

17)應(yīng)支持根據(jù)秘鑰所創(chuàng)建部門的權(quán)限，通過API進行信息資源目錄的增加、刪除、查詢等操作。

18)具備統(tǒng)計每項目錄下的詳細(xì)目錄等資源的功能，點擊更多可查看詳細(xì)信息，包括：目錄總數(shù)、完全開放目錄數(shù)、無條件共享目錄數(shù)、數(shù)據(jù)總數(shù)、完全開放數(shù)據(jù)數(shù)、有條件共享數(shù)據(jù)數(shù)、被請求目錄數(shù)、申請其他單位目錄數(shù)。

19)具備資源目錄的搜索功能，可以按組織機構(gòu)對資源目錄進行搜索。

20)具備自動生成資源目錄模板的功能。

21)支持下載模板、填寫導(dǎo)入的功能。

22)支持模板導(dǎo)入錯誤，進行錯誤提示的功能。

23)具備新增數(shù)據(jù)元的功能，并填寫數(shù)據(jù)元目錄、中文名稱、內(nèi)部標(biāo)識符、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)長度等信息。

24)在信息項管理中，應(yīng)支持選擇數(shù)據(jù)元并自動生成信息項基本信息的功能。

25)應(yīng)具備修改數(shù)據(jù)元，同時修改目錄信息項的功能。

26)具備資源目錄新增之后，進行資源信息數(shù)據(jù)項維護的功能。

27)具備待維信息資源的查詢功能。

28)具備自動生成上傳數(shù)據(jù)模板，并進行下載模板的功能。

29)具備新增上傳數(shù)據(jù)任務(wù)，選擇上傳文件進行上傳的功能。

★30)支持按批次管理數(shù)據(jù)的功能，支持按批次上傳數(shù)據(jù)或手工導(dǎo)入數(shù)據(jù)和刪除數(shù)據(jù)。

★31)支持按批次查詢資源上傳詳情以及查詢數(shù)據(jù)的功能。

★32)支持按批次搜索已上傳數(shù)據(jù)的功能。

33)具備對基礎(chǔ)信息資源類、主題信息資源類、部門信息資源類三種分類，進行查詢信息資源目錄的功能。顯示的是每個資源目錄類型下對應(yīng)的信息資源數(shù)量。

34)具備查詢接口調(diào)用日志功能，可以查詢到信息資源名稱、操作方法、操作次數(shù)、操作結(jié)果等信息。

35)具備根據(jù)組織機構(gòu)、信息資源名稱等條件進行搜索，查詢出相關(guān)接口日志列表的功能。

★36)具備對采集數(shù)據(jù)的前置機進行管理的功能，支持自動生成硬件配置，包括：IP地址、服務(wù)器類型、CPU配置、內(nèi)存配置、硬盤配置、操作系統(tǒng)、開放端口、用戶名、密碼、用途描述等。

★37)具備新增采集任務(wù)、自動生成庫表結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)資源目錄的功能。

★38)支持文件、圖片數(shù)據(jù)等采集任務(wù)，支持FTP文件上傳功能。

39)具備前置機數(shù)據(jù)庫字段與目標(biāo)表字段映射匹配功能。

40)具備新增定時任務(wù)執(zhí)行數(shù)據(jù)推送、抽取的功能。

41)提供對數(shù)據(jù)進行范圍和格式治理的標(biāo)準(zhǔn)資源池。應(yīng)具備新增規(guī)則的功能。

42)配置資源目錄的清洗治理規(guī)則。應(yīng)支持唯一性校驗、重復(fù)性校驗、有效值校驗、格式校驗等校驗規(guī)則。

43)具備配置比對目錄與權(quán)威目錄的比對關(guān)系的功能，設(shè)置比對目錄、主鍵、信息項

44)具備對比對任務(wù)進行執(zhí)行的功能，并生成比對日志

45)支持人口基本數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的聚合映射，實現(xiàn)自然人畫像數(shù)據(jù)全方位展示。

46)支持通過身份證號搜索顯示出自然人的所有數(shù)據(jù)信息，形成關(guān)聯(lián)圖譜。

47)支持法人數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的聚合映射，實現(xiàn)法人數(shù)據(jù)全息檢索。

★48)支持通過社會信用代碼搜索顯示出法人的所有數(shù)據(jù)信息，形成關(guān)聯(lián)圖譜。

49)被申請數(shù)據(jù)部門應(yīng)具備數(shù)據(jù)審核功能。管理員進行審核此數(shù)據(jù)是否共享其它部門。

50)申請人可以查詢到自己申請的申請單信息

51)具備查看所有信息資源的功能。按照基礎(chǔ)信息資源類、主題信息資源類、部門信息資源類等字段進行檢索，可查看到詳細(xì)的資源目錄信息。

52)支持查看資源目錄的詳細(xì)信息、信息項、信息資源數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)資源目錄等信息并支持資源下載功能。

53)支持根據(jù)三種基礎(chǔ)分類進行數(shù)據(jù)查看，基礎(chǔ)信息資源類、主題信息資源類、部門信息資源類。

54)支持查看目錄的基本信息、信息項、數(shù)據(jù)詳情、關(guān)聯(lián)資源目錄等信息并支持文件下載功能。

55)支持對目錄數(shù)據(jù)進行申請的功能。

56)支持系統(tǒng)登錄用戶名、登錄時間、登錄ip的日志管理，保證系統(tǒng)登錄安全。

57)支持對資源信息維護功能、API接口功能，提供數(shù)據(jù)維護日志。支持?jǐn)?shù)據(jù)查看、上傳、下載等操作，實現(xiàn)按全量批次或指定某一批次查詢管理日志方式，有效的管理數(shù)據(jù)維護日志。

58)支持對共享平臺、交換平臺、API接口、目錄統(tǒng)計、自然人畫像、法人全息檢索等功能提供數(shù)據(jù)共享日志。支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢、下載等操作。支持按全量批次或指定某一批次查詢管理日志的方式，有效的管理數(shù)據(jù)共享日志。

59)支持對資源目錄類型提供目錄類型日志。按照基礎(chǔ)信息資源類、主題信息資源類、部門信息資源類展示目錄類型日志，以列表方式，字段包括：登錄帳號、ip地址、操作時間、功能路徑、操作類型、詳情等。

60)支持對資源目錄管理、資源目錄發(fā)布、資源目錄導(dǎo)入提供目錄維護日志。支持目錄新增、修改、刪除、查看、發(fā)布、撤銷等操作日志，支持日志導(dǎo)入、導(dǎo)出功能。

61)支持對系統(tǒng)用戶信息統(tǒng)一管理，可新增用戶信息，實現(xiàn)增刪改查等功能操作。

62)支持對新增不同角色，實現(xiàn)角色配置、增刪改查等功能操作。

63)支持對角色與菜單權(quán)限的配置，針對不同角色可靈活配置權(quán)限。

64)支持對組織機構(gòu)統(tǒng)一管理，可新增、刪除、導(dǎo)出組織機構(gòu)信息。

二、政務(wù)云租賃

（一）整體架構(gòu)

黑河市政務(wù)云服務(wù)平臺應(yīng)采用內(nèi)部混合云模式。即建立內(nèi)部混合云，把原先集中和搭載在物理硬件上的應(yīng)用系統(tǒng)轉(zhuǎn)向以虛擬化為基礎(chǔ)的混合云計算方案模式。采用硬件設(shè)備資源虛擬化、軟件版本標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)管理自動化、服務(wù)流程規(guī)范化等手段把傳統(tǒng)的IT系統(tǒng)建設(shè)成一個以服務(wù)為中心的運行平臺，資源的使用方式從專有獨占方式轉(zhuǎn)變成完全共享的方式，運行環(huán)境可以自動部署和調(diào)整資源分配，實現(xiàn)資源隨需掌控。這種模式下，大部分傳統(tǒng)應(yīng)用可以平滑遷移到云中心。

★黑河市政務(wù)云服務(wù)平臺平臺根據(jù)業(yè)務(wù)歸屬劃分為專有云（G2G）平臺、公有云（G2C）平臺二部分。（備注：G2G是一種政府對政府的電子政務(wù)應(yīng)用模式，指政府與政府之間的電子政務(wù)，即上下級政府、不同地方政府和不同政府部門之間實現(xiàn)的電子政務(wù)活動。G2C是指政府與公眾(Citizen)之間的電子政務(wù)。是政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。）

 

專有云平臺通過運營商鏈路資源與黑河市電子政務(wù)外網(wǎng)對接，實現(xiàn)黑河市政務(wù)云平臺各政務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享及辦公協(xié)同，黑河市政務(wù)云平臺建設(shè)要充分考慮平臺的安全性與可靠性，為保證平臺的安全性，將所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)依照三級等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極貫徹落實《國家電子政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)-政務(wù)云安全要求》,滿足政府行業(yè)信息安全建設(shè)的必要性。通過多維度安全策略防護及審計分析為黑河市政務(wù)云平臺提供從網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層的立體化安全防護。

在公有云平臺要具有不少于一家電信運營商的互聯(lián)網(wǎng)線路，提供對外公眾服務(wù)。對于公眾及企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站服務(wù)執(zhí)行《國家電子政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)-政務(wù)云安全要求》，將所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)依照三級等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃相應(yīng)的策略分別對公眾提供服務(wù)。

（三）邏輯架構(gòu)

如上圖所示黑河市政務(wù)云平臺邏輯架構(gòu)橫向三層中最底層是被管理的IT資源，中間層是核心的服務(wù)層，而最上層是業(yè)務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)�？v向兩維度中的運維管理模塊主要是提供統(tǒng)一的運維服務(wù)，包括服務(wù)生命周期管理、監(jiān)控、備份、使用計量等；安全管理模塊為橫向三個層次均提供安全支持，實現(xiàn)高可用、安全訪問、租戶隔離和權(quán)限分配等功能。而實現(xiàn)公有云業(yè)務(wù)區(qū)和私有云業(yè)務(wù)區(qū)的數(shù)據(jù)互通是混合云模式的一個重要功能，在黑河市政務(wù)云服務(wù)平臺部署數(shù)據(jù)交換平臺可以將客戶接入端軟件部署在每個應(yīng)用系統(tǒng)的前置機上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換平臺和各信息系統(tǒng)的有機結(jié)合，在客戶接入端實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動提取與轉(zhuǎn)換，同時支持手工錄入與審核數(shù)據(jù)。它是一個為不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間，進行數(shù)據(jù)交換而提供服務(wù)的平臺。數(shù)據(jù)交換平臺可以解決政府各部門間在不同信息庫信息數(shù)據(jù)無法自由轉(zhuǎn)換的問題。

而云平臺的使用會打破傳統(tǒng)的IT部署模式，將所有IT資源以云服務(wù)目錄的方式向租戶提供，云服務(wù)目錄具體可包括：云主機與云硬盤，云存儲，云網(wǎng)絡(luò)、云負(fù)載均衡、云防火墻和云安全增值服務(wù)（包含云運維審計、云WEB應(yīng)用防火墻）。

（四）安全體系要求

云平臺的安全管理模塊負(fù)責(zé)各個層次的安全控制，達到三級等保標(biāo)準(zhǔn)。將考慮物理層、資源平臺層、可信架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全層、存儲安全層、安全運維管理層、信息和數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層以及信息安全管理層面的安全風(fēng)險和安全問題。信息安全管理，從云平臺安全管理組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、安全目標(biāo)、方針、策略、考核、風(fēng)險管理、安全審核等方面重新構(gòu)建安全管理體系。對于多租戶的隔離，可以采用目前比較成熟的物理設(shè)備虛擬化及物理設(shè)備軟件化等技術(shù)，實現(xiàn)在政務(wù)云平臺中，為各委辦局分配虛擬設(shè)備（如虛擬防火墻、虛擬路由器、虛擬交換機等），各委辦局利用虛擬設(shè)備在公共云平臺上構(gòu)建屬于自己的虛擬私有數(shù)據(jù)中心（VPC），實現(xiàn)與傳統(tǒng)私有數(shù)據(jù)中心同樣的基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)。

政務(wù)云平臺考慮的七大安全領(lǐng)域及其相應(yīng)的措施（如下表）：

安全領(lǐng)域	措施舉例
隔離	VLAN 實現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)隔離 私有網(wǎng)段實現(xiàn)服務(wù)器隔離 網(wǎng)絡(luò)控制和ACL 實現(xiàn)服務(wù)器流量隔離 租戶專享hypervisor 實現(xiàn)VM 隔離
存儲和備份	邏輯磁盤區(qū)域劃分 基于SAN 端口的區(qū)域劃分提供最高的安全級別 在線存儲和備份介質(zhì)在退役或更換時執(zhí)行徹底擦除
網(wǎng)絡(luò)	雙因素，數(shù)字證書身份認(rèn)證 專用VLAN/VPN 虛擬防火墻/IPS
應(yīng)用	Windows 服務(wù)器配備反病毒防護 為VM 提供加固的操作系統(tǒng)鏡像 托管服務(wù)器嚴(yán)格限制客戶管理員訪問
托管	自動補丁部署 安全策略遵從管理 加密的登錄憑證
運維	安全信息和事件管理 托管服務(wù)器安全事件端到端覆蓋 ISO 27001認(rèn)證數(shù)據(jù)中心 基于ITIL的流程管理 符合企業(yè)服務(wù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)
審核	滿足市政府辦公室審核要求

1. 具體要求

2. 云基礎(chǔ)要求

1）機房要求

符合機房建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)按照GB50174-2008《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》B級標(biāo)準(zhǔn)和國家對于電子政務(wù)云的要求進行建設(shè)，滿足安全可靠、節(jié)能環(huán)保、擴展靈活等建設(shè)原則，應(yīng)保證提供不間斷的云服務(wù)，可靠性應(yīng)在99.99%以上。

機房設(shè)計、施工及驗收必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范

GB50174-93《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》

GB/T2887-2000《電子計算機場地通用規(guī)范》

GB6650-86《計算機機房活動地板技術(shù)條件》

GB9361-88《計算機站場地安全要求》

SJ/T30003-93《電子計算機機房施工及驗收規(guī)范》

JGJ/T16-92《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》

GB50054-95《低壓配電設(shè)計規(guī)范》

GB50057-94《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》

中國證監(jiān)會信息化工作管理制度（證監(jiān)信息字[2004]1號）

國際電工委IEC 1024-1 防雷保護裝置規(guī)范

國際電工委IEC 1312 防止雷電波侵入保護規(guī)范

2）線路要求

★提供充足的互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)帶寬和ip地址，骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備帶寬達到100G。提供1條互聯(lián)網(wǎng)線路，出口不低于1000M，后續(xù)根據(jù)業(yè)務(wù)需要可按需要擴容，確保云平臺資源性能不超過70%；滿足用戶的IP地址數(shù)量需求。政務(wù)云機房和骨干網(wǎng)接入要求具備確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠運行的備份路由。提供1條千兆以上專線鏈路鏈接到市政務(wù)外網(wǎng)核心設(shè)備。

★2、云安全要求

必須滿足國標(biāo)GB/T 31168-2014《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》，必須滿足國標(biāo)GB/T 31167-2014《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全指南》,達到為政府部門提供云計算服務(wù)的基本安全能力。云計算平臺符合國家信息安全等級保護制度第三級要求，具備抵御各種安全威脅的能力。云服務(wù)商在云計算平臺建成半年內(nèi)必須通過信息系統(tǒng)安全等級保護三級測評，并及時完成公安部門備案手續(xù)，采購人有權(quán)按照測評結(jié)果要求云服務(wù)商進行整改，云服務(wù)商需完成整改工作并通過安全測評。要制定相應(yīng)的信息安全管理制度，規(guī)避人員因素產(chǎn)生的安全風(fēng)險；定期進行軟、硬件安全性檢查，規(guī)避技術(shù)因素產(chǎn)生的安全風(fēng)險。

安全體系包含但不限于以下內(nèi)容：防火墻、入侵防御檢測、數(shù)據(jù)庫審計、運維審計、系統(tǒng)漏洞掃描、日志審計、WEB防火墻、網(wǎng)頁防篡改等實現(xiàn)2~7層的安全防護、負(fù)載均衡設(shè)備等。

通過部署數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)公有云業(yè)務(wù)區(qū)和私有云業(yè)務(wù)區(qū)的數(shù)據(jù)交換。

3、云平臺要求

1）云計算資源池

★VCPU主頻不得低于2.1GHz,并能夠按需提供,保障政務(wù)云業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行。

2）云存儲資源池

能夠按需提供,保障政務(wù)云業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行。

4、云管理要求

提供監(jiān)管窗口可實現(xiàn)在黑河市政務(wù)外網(wǎng)中心機房時時查看運行情況，可根據(jù)使用情況進行動態(tài)調(diào)整。

★5、云運維要求

需配備具有資質(zhì)的專業(yè)運維人員至少4名以上，主要要求：

1）注重日常維護

通過嚴(yán)格的日常維護，保證本次網(wǎng)絡(luò)及安全平臺的可靠穩(wěn)定運行。利用管理平臺進行服務(wù)受理，收到資源確認(rèn)單后2個工作日開通相關(guān)資源。收到資源回收確認(rèn)單后2個工作日內(nèi)終止相關(guān)服務(wù)并退出。

2）加強周期維護

服務(wù)期結(jié)束前，未經(jīng)使用方書面同意，不得更換本項目的服務(wù)負(fù)責(zé)人***

科學(xué)擴容升級。周期性對網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀況進行跟蹤、分析，科學(xué)地預(yù)測和掌握系統(tǒng)的性能狀態(tài)，根據(jù)需要進行科學(xué)合理的系統(tǒng)擴容和升級規(guī)劃，經(jīng)使用方同意后予以實施，從而保證系統(tǒng)能夠滿足不斷增長的應(yīng)用需要。

預(yù)防性維護：制定年度預(yù)防性維護計劃，提供每季度一次及重大節(jié)日前的預(yù)防性維護，對交換機、防火墻等設(shè)備的運行狀況、安全性等進行健康檢查。包括硬件設(shè)備的檢查、調(diào)整和壞件更換，運行環(huán)境、硬件配置的檢查，以及對系統(tǒng)日志的檢查與分析，根據(jù)系統(tǒng)的報錯信息，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)潛在問題，盡早采取措施，排除故障隱患和安全漏洞。要求維護后提交完整的報告。

系統(tǒng)故障診斷及檢修：當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)出現(xiàn)問題，中標(biāo)方必須及時對問題進行診斷、分析，并解決問題。

性能檢測及調(diào)優(yōu)：對所提供的全體設(shè)備（包括軟、硬件）提供每季度一次的性能測試和調(diào)優(yōu)服務(wù)，提供性能測試報告及系統(tǒng)性能擴充和使用建議，以便保證網(wǎng)絡(luò)性能不斷改進并運行在最佳狀態(tài)。

系統(tǒng)補丁通知及推薦：及時通知更新交換機、防火墻的補丁，并提出具體建議及方案，保證網(wǎng)絡(luò)性能得到不斷的改善。

3）故障診斷與處理

（1）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在使用方系統(tǒng)中的作用以及重要性，服務(wù)方提供不同級別的服務(wù)。

（2）需提供成熟完善的軟件監(jiān)控工具、手段，并在每次到現(xiàn)場服務(wù)后提供運維文檔。

（3）要求系統(tǒng)可用性不小于99%；各巡檢報告、維護服務(wù)記錄完整率100%。

（4）了解網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行情況，核實故障現(xiàn)象，并根據(jù)故障現(xiàn)象對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行故障分析、測試、診斷，并制定業(yè)務(wù)恢復(fù)和故障解決技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)使用方批準(zhǔn)后，由服務(wù)方服務(wù)人員進行具體實施。

（5）如果確定為設(shè)備故障，必須在服務(wù)期內(nèi)免費提供更換服務(wù)，以確保該設(shè)備正常運行。并在更換前制定更換方案，經(jīng)使用方同意后進行更換。

（6）服務(wù)人員在處理故障時應(yīng)有使用方維護人員在場協(xié)同處理；在必須進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重裝或重啟等較大操作時，須經(jīng)使用方批準(zhǔn)方可實施。若因服務(wù)人員誤操作或擅自行事等主觀原因給使用方帶來損失的，使用方有權(quán)向服務(wù)方提出索賠。

（7）服務(wù)人員在處理故障后，要向使用方維護人員解釋故障原因和解決方法，以及在日常維護中的預(yù)防措施。

（8）服務(wù)人員在處理故障后，要認(rèn)真撰寫《網(wǎng)絡(luò)故障處理報告》，并在離開現(xiàn)場前交使用方存檔。

4）快速響應(yīng)服務(wù)

（1）提供7*24小時的技術(shù)服務(wù)，包括：整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障診斷、恢復(fù)、保修服務(wù)等。對于用戶的服務(wù)請求，在工作時間內(nèi)(7:00-18:00)出現(xiàn)故障，要在接報后，30分鐘內(nèi)須診斷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障，1小時內(nèi)解決核心設(shè)備故障恢復(fù)業(yè)務(wù)，并保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)不間斷地正常運行；在非工作時間內(nèi)(18:00-24:00)出現(xiàn)故障，要在接報后2小時內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)，非工作時間內(nèi)(24:00-次日7:00)出現(xiàn)故障，要在接報后3小時內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)；

（2）對于系統(tǒng)出現(xiàn)關(guān)鍵性故障，影響業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，要求供方后臺技術(shù)支持工程師將在1小時內(nèi)到場維護，到場后2小時排除故障或給出臨時解決方案保證系統(tǒng)恢復(fù)運行。

（3）快速響應(yīng)服務(wù)費用已包含在本次保修、維護服務(wù)報價內(nèi)，使用方無需另外支付。

（4）服務(wù)方自身技術(shù)力量無法解決的故障，需第三方支持時，由服務(wù)方負(fù)責(zé)安排，費用由服務(wù)方承擔(dān)。

（六）價格參考

項目名稱		參考價格
VCPU（元/核/年）		460
內(nèi)存（元/G/年）		260
存儲（元/G/年）	SATA	2.6
	SAS	5.2
操作系統(tǒng)（元/套）（含安裝）	Windows server	7000
	國產(chǎn)Linux  server（非免費版）	7000

（七）云資源租賃需求

政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺、信用信息共享平臺、政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)等需要云資源情況如下：

Windows server 操作系統(tǒng)29套

第一年預(yù)計需500核VCPU、1500G內(nèi)存、50T存儲（40T SATA、10T SAS）

第二年預(yù)計需500核VCPU、1500G內(nèi)存、100T存儲（80T SATA、20T SAS）

第二年預(yù)計需500核VCPU、1500G內(nèi)存、150T存儲（120T SATA、30T SAS）

合同簽訂后，根據(jù)實際發(fā)生額計算。

注：公告中圖片不能顯示，詳見公告附件。

五、交貨期限、地點：

1、政府云租賃服務(wù)期限：3年；

2、服務(wù)地點：采購人指定地點。

3、交貨期限：中標(biāo)供應(yīng)商，政務(wù)云平臺簽訂合同后1個月通過驗收并交付使用，其他入圍供應(yīng)商，必須在3個月內(nèi)建成政務(wù)云平臺并通過驗收。數(shù)據(jù)共享交換平臺簽訂合同后6個月內(nèi)通過驗收并交付使用。

六、潛在供應(yīng)商的資格要求：

1、參加本項目競爭性磋商的潛在供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件。

2、供應(yīng)商及其法定代表人和授權(quán)代表在“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”存在嚴(yán)重違法失信行為記錄，例入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購有嚴(yán)重違法失信行為記錄的不允許參加本次項目投標(biāo)；

3、供應(yīng)商需通過中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn）對單位、法定代表人、授權(quán)委托人進行犯罪檔案查詢工作，并提供網(wǎng)站查詢結(jié)果的截圖。經(jīng)查詢有犯罪記錄的單位及個人不得參加本項目投標(biāo)。

4、擬參加本項目競爭性磋商的潛在供應(yīng)商，須在黑龍江省內(nèi)政府采購網(wǎng)注冊登記并經(jīng)黑龍江省政府采購管理辦公室審核合格。（不符合本條要求的供應(yīng)商需提前辦理注冊登記并審核合格）

5、具有本項目的經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)能力。

七、報名方式及時間： 

有意向參加本項目競爭性磋商的潛在供應(yīng)商，其資格條件符合本項目要求，請到黑龍江省政府采購網(wǎng)http://www.hljcg.gov.cn/index.jsp登陸黑河市政府采購網(wǎng)點擊“網(wǎng)上報名”，選定擬參與項目“進入”，選擇投報采購項目（包）點擊“報名”，則報名成功。只有在黑河市政府采購網(wǎng)報名成功的潛在供應(yīng)商，方有資格參加本項目的競爭性磋商活動。

八、競爭性磋商文件獲取方式：

1、請于2019年02月10日至2019年02月15日（法定節(jié)假日、公休日除外）上午08時30分至11時30分，下午13時30分至17時00分到黑龍江正直工程項目管理咨詢有限公司（黑河市環(huán)城東路1號）獲取競爭性磋商文件。

2、競爭性磋商文件售價500元，售后不退，未購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商，報價無效。

九、文件質(zhì)疑

供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商公告、競爭性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，法定代表人或委托代理人以書面形式向采購人、政府采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑文件應(yīng)按照呼瑪縣政府采購網(wǎng)--下載中心《質(zhì)疑文件標(biāo)準(zhǔn)格式》 編制，并提交正本一份，副本二份。

十、遞交競爭性磋商響應(yīng)文件截止時間：

2019年02月21日09時00分，所有響應(yīng)文件應(yīng)在截止時間前送達政府采購代理機構(gòu)指定遞交地點，逾期送達的響應(yīng)文件為無效文件，政府采購代理機構(gòu)拒收；

十一、遞交競爭性磋商響應(yīng)文件地點：

代理機構(gòu)采購大廳（黑河市長發(fā)街8號，財政高層B棟門市）。

十二、競爭性磋商時間及地點：

競爭性磋商時間：2019年02月21日09時00分；

競爭性磋商地點：代理機構(gòu)采購大廳（黑河市長發(fā)街8號，財政高層B棟門市）

十三、供應(yīng)商競爭性磋商代表須持本人身份證原件和《法定代表人授權(quán)委托書》親自遞交競爭性磋商響應(yīng)文件。

十四、競爭性磋商保證金金額及繳納截止時間

包號	競爭性磋商保證金金額（元）	競爭性磋商保證金繳納截止時間
1	72000.00	以銀行匯款方式繳納的競爭性磋商保證金，請在遞交競爭性磋商文件截止時間前到達政府采購代理機構(gòu)保證金賬戶，政府采購代理機構(gòu)以銀行出具的紙質(zhì)回單日期即銀行業(yè)務(wù)核算用章日期為實際到賬日期，否則報價無效。 單位名稱：黑龍江正直工程項目管理咨詢有限公司 開戶銀行：工行黑河興安支行營業(yè)室 行    號：1022 7800 2055 賬    號：0913 0205 1920  0103 554 匯款用途：HHC[2019]0031號項目競爭性磋商保證金

 

十五、采購人及采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式***

采 購 人：黑河市人民政府辦公室

地    址：黑河市通江路2號

聯(lián) 系 人：孟先生                   

 電    話：0456-6762227

 

采購代理機構(gòu)：黑龍江正直工程項目管理咨詢有限公司

地    址：黑河市環(huán)城東路1號

聯(lián) 系 人：孫樹濤

電    話：0456-8228466

日   期：二〇一九年二月十日