安丘市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目PPP社會(huì)資本采購(gòu)資格預(yù)審公告

安丘市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）經(jīng)安丘市人民政府批準(zhǔn)以政府和社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“PPP”）模式實(shí)施，并授權(quán)安丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、PPP社會(huì)資本采購(gòu)及全生命周期監(jiān)管等工作�，F(xiàn)委托中化商務(wù)有限公司作為本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)有意向的國(guó)內(nèi)社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）參加資格預(yù)審。

一、     項(xiàng)目信息及采購(gòu)需求

1.     項(xiàng)目名稱(chēng)：安丘市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

2.     項(xiàng)目編號(hào)：aqggzy-zbgg-19050

3.     項(xiàng)目授權(quán)主體：安丘市人民政府

4.     采購(gòu)人：安丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

5.     項(xiàng)目基本情況：

本項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施，由中標(biāo)社會(huì)資本與政府出資代表共同組建項(xiàng)目公司（政府出資代表股權(quán)比例為17%，社會(huì)資本股權(quán)比例為83%），由項(xiàng)目公司以BOT方式，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和項(xiàng)目特許期結(jié)束后的移交工作。本項(xiàng)目估算總投資59914.12萬(wàn)元，特許經(jīng)營(yíng)期間30年（其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年），回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。

6.     項(xiàng)目規(guī)模：

新建生活垃圾處理一期工程800 t/d，配置2×400t/d 機(jī)械爐排爐焚燒線(xiàn)＋1×18MW 凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，每條焚燒線(xiàn)配置1套煙氣凈化系統(tǒng)；預(yù)留生活垃圾處理二期工程400 t/d，預(yù)配1×7.5MW 凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組；餐廚垃圾處理規(guī)模100t/d，采用“預(yù)處理+厭氧消化+沼氣利用+油脂回收”工藝技術(shù)并在一期建成，與生活垃圾焚燒發(fā)電工程共用部分設(shè)施；市政污泥處理60-100 t/d，通過(guò)生活垃圾焚燒線(xiàn)協(xié)同處理；項(xiàng)目一、二期工程土建及配套附屬生產(chǎn)及生活設(shè)施在一期一次建成；廠(chǎng)外配套方面，上網(wǎng)線(xiàn)路建設(shè)、生產(chǎn)用水取水管網(wǎng)建設(shè)、配套飛灰填埋場(chǎng)由項(xiàng)目公司投資建設(shè)。

二、     資格要求

1.     基本要求

(1)   申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商。本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》規(guī)定的除外）不得作為申請(qǐng)人。

(2)   申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）依法成立并有效續(xù)存的、持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照或同等法律效力注冊(cè)證書(shū)的企業(yè)法人。

(3)   申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違紀(jì)違規(guī)行為，無(wú)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄。

2.     財(cái)務(wù)要求

(1)   申請(qǐng)人2017年度的凈利潤(rùn)須為正值，所有者權(quán)益須不低于10億元，且資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)75%，以經(jīng)具備相關(guān)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2017年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。

(2)   申請(qǐng)人須提供由銀行在本項(xiàng)目資格預(yù)審期間（自本公告發(fā)布之日至資格預(yù)審評(píng)審前一日）任一日出具的存款證明，且額度不低于人民幣1億元（不同銀行間的存款額度可以累加，但不同銀行出具存款證明的日期須相同；日期不同的，按較高值計(jì)算）。

(3)   申請(qǐng)人須提供由銀行針對(duì)本項(xiàng)目所出具的授信額度證明或貸款意向書(shū)，且額度不低于人民幣5億元（不同銀行間的授信或貸款額度可以累加，但均須處于有效期內(nèi)）。

(4)   如申請(qǐng)人提供證明材料所使用的貨幣單位為外幣，將按照中國(guó)人民銀行官網(wǎng)（http://www.pbc.gov.cn/）發(fā)布的資格預(yù)審評(píng)審前一工作日的“銀行間外匯市場(chǎng)人民幣匯率中間價(jià)”進(jìn)行換算，具體以評(píng)審當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)。

3.     業(yè)績(jī)要求

(1)   申請(qǐng)人或其控股子公司（持股比例須大于50%，下同）在國(guó)內(nèi)至少擁有一個(gè)由其負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)（以PPP項(xiàng)目合同或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為準(zhǔn)）且已投入運(yùn)營(yíng)（以取得環(huán)保驗(yàn)收證明為準(zhǔn)）、總規(guī)模不小于800噸/日（如項(xiàng)目分期建設(shè)，則累計(jì)已投運(yùn)規(guī)模應(yīng)不低于800噸/日）、單臺(tái)爐處理規(guī)模不小于400噸/日、采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

(2)   申請(qǐng)人須提供上述業(yè)績(jī)的PPP項(xiàng)目合同或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議以及環(huán)保驗(yàn)收證明；提供其控股子公司業(yè)績(jī)的，還須提供股權(quán)關(guān)系證明材料。

4.     信用要求

(1)   申請(qǐng)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單及政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，并須提供信用中國(guó)（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢(xún)”平臺(tái)（shixin.court.gov.cn）網(wǎng)站查詢(xún)結(jié)果（提供網(wǎng)站截圖）。

(2)   提供截至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄，以中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://wenshu.court.gov.cn/）單位行賄查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)（提供網(wǎng)站截圖）。

(3)   港、澳、臺(tái)企業(yè)如無(wú)法提供上述信用要求(1)、(2)項(xiàng)相關(guān)證明材料的，需說(shuō)明實(shí)際情況，并對(duì)上述信用要求(1)、(2)項(xiàng)中所要求的內(nèi)容做出書(shū)面信用承諾函。

5.     其它要求

(1)   與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審。單位負(fù)責(zé)人***

(2)   申請(qǐng)人在本項(xiàng)目中擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

(3)   本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

(4)   申請(qǐng)人提供的資格證明文件必須確保真實(shí)性，并提供原件備查。

三、     資格審查方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用  合格制  。具體為滿(mǎn)足資格要求并通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人視為合格申請(qǐng)人，合格申請(qǐng)人均可參與本項(xiàng)目后續(xù)的投標(biāo)，不限制合格申請(qǐng)人的數(shù)量。

四、     資格預(yù)審文件獲取方式

1.     資格預(yù)審公告期：2019年4月2日 至 2019年4月9日

2.     資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2019年4月2日9時(shí)00分 至 2019年4月24日9時(shí)00分 （北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。

3.     地點(diǎn)及方式：網(wǎng)上自行下載。投標(biāo)人登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)（網(wǎng)址：http://ggzy.weifang.gov.cn），辦理誠(chéng)信入庫(kù)并生成保證金子賬號(hào)（已注冊(cè)的投標(biāo)人可直接生成保證金子賬號(hào)）后獲取資格預(yù)審文件。各投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)登錄濰坊市公共資源交易網(wǎng)“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”，在“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-“采購(gòu)文件下載”-“領(lǐng)取”-下載資格預(yù)審文件。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)在山東省政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、濰坊市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.weifang.gov.cn）注冊(cè)并登記確認(rèn)（報(bào)名），未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)注冊(cè)并登記確認(rèn)（報(bào)名）的，資格預(yù)審申請(qǐng)無(wú)效。

4.     濰坊市公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)及生成保證金子賬號(hào)程序：

(1)   注冊(cè)信息：投標(biāo)人登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)，注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)審核地區(qū)請(qǐng)選擇“安丘市”。

(2)   上傳證件：注冊(cè)完成后通過(guò)網(wǎng)站會(huì)員中心“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”登陸，選擇“供應(yīng)商”類(lèi)型，填寫(xiě)基本信息并上傳有關(guān)證書(shū)和資料的原件圖片或掃描件（上傳復(fù)印件的，驗(yàn)證將不被通過(guò)）。

(3)   網(wǎng)上驗(yàn)證：濰坊市公共資源交易中心安丘分中心實(shí)施網(wǎng)上驗(yàn)證，網(wǎng)上驗(yàn)證時(shí)間：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、節(jié)假日除外）。

(4)   生成保證金子賬號(hào)：投標(biāo)人從“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”登陸，在“采購(gòu)業(yè)務(wù)”—“填寫(xiě)投標(biāo)信息”中找到要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕，填寫(xiě)完善投標(biāo)信息，點(diǎn)擊“新增投標(biāo)”按鈕，然后點(diǎn)擊“生成子賬號(hào)”（本項(xiàng)目為資格預(yù)審，無(wú)須繳納投標(biāo)保證金）；也可用手機(jī)掃描市公共資源交易網(wǎng)左側(cè)二維碼，下載“交易通”APP，使用手機(jī)填寫(xiě)投標(biāo)信息后“生成子賬號(hào)”。

(5)   注：系統(tǒng)操作過(guò)程中遇到任何問(wèn)題請(qǐng)登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)首頁(yè)，點(diǎn)擊右側(cè)“視頻課堂”觀(guān)看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”—“綜合下載”中下載相關(guān)操作手冊(cè)和“企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)登記入庫(kù)常見(jiàn)問(wèn)題解答”。

5.     資格預(yù)審文件售價(jià)：0元。

五、     資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交須知

1.     申請(qǐng)文件遞交時(shí)間：2019年4月25日8時(shí)30分 至 2019年4月25日9時(shí)00分（北京時(shí)間）。

2.     申請(qǐng)文件數(shù)量：正本一套，副本六套，電子文檔兩套（U盤(pán)）。

3.     資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：安丘市政務(wù)服務(wù)中心一樓南側(cè)公共資源交易中心第二開(kāi)標(biāo)室（安丘市外食街與新安路交叉口西北角）。

4.     申請(qǐng)文件須由申請(qǐng)人法定代表人或授權(quán)代表送達(dá)至遞交地點(diǎn)，逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

5.     申請(qǐng)文件由法定代表人遞交的，在遞交時(shí)應(yīng)外帶一份法定代表人身份證明（格式詳見(jiàn)資格預(yù)審文件第四章）與申請(qǐng)文件一并遞交，同時(shí)出示身份證原件。

6.     申請(qǐng)文件由授權(quán)代表遞交的，在遞交時(shí)應(yīng)外帶法定代表人身份證明及法定代表人授權(quán)委托書(shū)（格式要求見(jiàn)資格預(yù)審文件第四章）各一份與申請(qǐng)文件一并遞交，同時(shí)出示身份證原件。

六、     公告發(fā)布的媒介

1.     本次資格預(yù)審公告在山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、濰坊市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

2.     本項(xiàng)目的變更、修改、澄清、補(bǔ)充內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的暫停、延期等通知均在山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、濰坊市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。申請(qǐng)人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信息及進(jìn)入交易系統(tǒng)查詢(xún)，未按要求查閱則自行承擔(dān)相應(yīng)后果，恕不予單獨(dú)告知。

七、     采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)信息

采  購(gòu)  人：安丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地      址：山東省安丘市人民路195號(hào)

聯(lián)  系  人：劉明玉

電      話(huà)：0536-4221619

代理機(jī)構(gòu)：中化商務(wù)有限公司

地      址：北京市復(fù)興門(mén)外大街A2號(hào)中化大廈21層

聯(lián)  系  人：孟鼎坤

電      話(huà)：18911319353

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