• 前期決策 ---是否投標(biāo)
投標(biāo)一般是從報(bào)名、資格預(yù)審、取得招標(biāo)文件開始的,主要包括研究招標(biāo)文件、調(diào)查投標(biāo)環(huán)境、制定施工方案、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)、確定投標(biāo)策略等;我們首先從研究招標(biāo)文件開始,通過對(duì)招標(biāo)文件的全面分析,了解項(xiàng)目所處的各種環(huán)境,做出是否參與投標(biāo)的決策。
• 首先要研究招標(biāo)項(xiàng)目的可行性與可能性,分析本企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、管理、設(shè)備能力,保質(zhì)保量的完成該項(xiàng)目,和本行業(yè)可能參與該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較起來,自己是否在某些方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
• 項(xiàng)目的承包條件是否苛刻,這些苛刻的承包條件本企業(yè)是否能夠承受,主要是付款條件、首付款比例、是否需要代墊大量資金等。
• 市場(chǎng)行情,包括當(dāng)?shù)厮、電、勞?dòng)力、燃料、工程主要材料價(jià)格水平,是否存在某些主要材料(如:沙石)、某些簡(jiǎn)單工程(如:土石方挖掘)潛在壟斷行情,特別是一些跨地區(qū)、跨省份工程,更要仔細(xì)了解清楚。
• 工程環(huán)境,包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安狀況,地質(zhì)資料、以及項(xiàng)目有關(guān)的法律文件等。
對(duì)于是否投標(biāo)的決策,要力求全面權(quán)衡,最好組成項(xiàng)目班子,實(shí)地調(diào)查,或者在標(biāo)前會(huì)議及答疑時(shí)索要有關(guān)資料,如果有可能,可以對(duì)照評(píng)標(biāo)辦法,公正的給自己及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打一個(gè)分,看看自己能否“名列前茅”;通盤考慮上述因素后,如果比較樂觀,就進(jìn)入下一階段決策,如果“希望渺茫”,可能只是給強(qiáng)手“陪綁”,干脆早點(diǎn)放棄,減少沉入成本,把有限的精力和資源投入到其他更有希望的項(xiàng)目。
• 中期決策 ---怎樣投標(biāo)
• 決定參與投標(biāo)后,就要對(duì)照投標(biāo)須知及前附表,無條件響應(yīng)投標(biāo)須知及前附表提出的全部要求,因?yàn)槿魏螌?duì)投標(biāo)須知和前附表實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的偏離,都是給自己判了“死刑”(不能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審),在這方面失標(biāo)的例子很多,如:投標(biāo)保證金沒有及時(shí)到位、投標(biāo)保函有瑕疵、投標(biāo)書送達(dá)遲到、標(biāo)書密封不符合要求、授權(quán)代表沒帶身份證、交貨期超過規(guī)定時(shí)間、沒有區(qū)分總價(jià)招標(biāo)與綜合單價(jià)招標(biāo)的區(qū)別(在綜合單價(jià)招標(biāo)時(shí)工程量清單的匯總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)要一致,總價(jià)招標(biāo)無此要求)、對(duì)招標(biāo)文件的付款方式不響應(yīng)等;俗話說:“領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)是對(duì)的”,如果用在招投標(biāo)行業(yè),應(yīng)該改成“投標(biāo)須知及前附表永遠(yuǎn)是對(duì)的”,否則,不管你捶胸頓足還是大吵大鬧也都沒用。
• 招標(biāo)須知及前附表要仔細(xì)響應(yīng),施工方案也很重要,因?yàn)樗峭稑?biāo)單位工程預(yù)算的依據(jù),也是招標(biāo)人選擇中標(biāo)單位的重要因素,包括施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、有關(guān)機(jī)具設(shè)備材料的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等;投標(biāo)企業(yè)編制施工方案要從實(shí)際出發(fā),力求經(jīng)濟(jì)適用、切實(shí)可行;在這里特別提醒一句,在投標(biāo)前一定要多和業(yè)主接觸,一是給業(yè)主留個(gè)重視該項(xiàng)目的好印象,更重要的是要了解業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和所招產(chǎn)品與服務(wù)的檔次,使自己的所投產(chǎn)品和服務(wù)正好符合招標(biāo)人的要求。
• 評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)文件的靶標(biāo),投標(biāo)好象打靶,一定要把靶標(biāo)看清楚,這樣才能準(zhǔn)確射中;較大項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法一般采用打分法(另外還有綜合評(píng)議法和合理低價(jià)法等,主要用于小項(xiàng)目和簡(jiǎn)單采購(gòu)),它把總分分成資信、技術(shù)、商務(wù)報(bào)價(jià)三塊,各部分權(quán)重不同、敏感程度不同;對(duì)于資信分,企業(yè)投標(biāo)時(shí)基本上得失已定,在平時(shí)要多爭(zhēng)取一些資質(zhì)和獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)于爭(zhēng)取資信分?jǐn)?shù)十分有利;對(duì)于技術(shù)分,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性和編標(biāo)水平,展現(xiàn)投標(biāo)方案的可行性、先進(jìn)性、完善性,盡量爭(zhēng)取多得分,起碼不能存在技術(shù)缺陷,避免投標(biāo)方案“走麥城”;對(duì)于報(bào)價(jià),一般在總分中占的權(quán)重較大,常常大于 50分,往往是評(píng)標(biāo)的決定性因素,要時(shí)刻牢記得標(biāo)只是手段,更重要的是要通過實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目取得合理利潤(rùn),因此投標(biāo)價(jià)格要基本合理,以自己的計(jì)算為依據(jù)(大部分投標(biāo)人都會(huì)如此),不要盲目輕信其他途徑搞到的“標(biāo)底價(jià)格”或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“情報(bào)價(jià)格”,更不應(yīng)該以虧損價(jià)格搶標(biāo)(況且低價(jià)不一定能中標(biāo),低于個(gè)別成本價(jià)反而可能變廢標(biāo)),落入惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。
• 投標(biāo)的策略有好多種,如:以信取勝、以快取勝、以廉取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、以退為進(jìn)取勝等;報(bào)價(jià)的技巧也有很多, 不同條件報(bào)價(jià)法:施工條件差的特殊工程,報(bào)價(jià)可高一些;施工條件好,工作簡(jiǎn)單工程量大的報(bào)價(jià)可低一些。 不平衡報(bào)價(jià)法:項(xiàng)目總報(bào)價(jià)確定后,能夠早日收帳的項(xiàng)目報(bào)價(jià)可適當(dāng)提高;設(shè)計(jì)圖紙不明確、預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)提高;工程內(nèi)容解說不清楚的,則可適當(dāng)降低單價(jià),待澄清后可再要求提價(jià)。 區(qū)別報(bào)價(jià)法:計(jì)日工單價(jià)要區(qū)別對(duì)待,如果不計(jì)入總價(jià),可以報(bào)高些,如果計(jì)入總價(jià),則要分析后合理報(bào)價(jià)。 多方案報(bào)價(jià)法:對(duì)于一些招標(biāo)文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確,條款不清楚或很不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí),則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,按多方案報(bào)價(jià)處理;即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)高價(jià),然后再提出,某某條款作某些變動(dòng),報(bào)價(jià)可降低多少,由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià),這樣可以降低造價(jià),吸引業(yè)主,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 增加建議方案報(bào)價(jià)法:有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個(gè)建議方案,投標(biāo)者應(yīng)抓住機(jī)會(huì),組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)人員,對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究,提出更為合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo);新方案可以降低造價(jià)或縮短工期,但新方案不要太具體,保留關(guān)鍵技術(shù),防止招標(biāo)人將此方案交給其他投標(biāo)人,另外,切記原招標(biāo)方案一定也要報(bào)個(gè)價(jià)。
• 后期決策 ---最后的機(jī)會(huì)
開標(biāo)以后,一般來說已蓋棺論定,但是如果招標(biāo)人向你詢標(biāo),要你澄清答疑,說明還有最后的機(jī)會(huì)。招標(biāo)法規(guī)定,詢標(biāo)是指在評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯打字錯(cuò)誤或純屬計(jì)算上的錯(cuò)誤的情形,通知投標(biāo)人作出澄清和說明,以確認(rèn)其正確內(nèi)容;但投標(biāo)人作出的澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容主要指投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)、技術(shù)規(guī)格、主要合同條款等。
常見的詢標(biāo)有兩種情況:一種比較正規(guī),多屬國(guó)家及省市重點(diǎn)項(xiàng)目,一般由具備資質(zhì)的正規(guī)代理機(jī)構(gòu)按程序操作,這時(shí)澄清答疑只是對(duì)含義不明確、不一致或明顯打字錯(cuò)誤或純屬計(jì)算上錯(cuò)誤內(nèi)容的答復(fù)和澄清,無法改變投標(biāo)文件的范圍和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,詢標(biāo)只是一種完善與補(bǔ)充,評(píng)標(biāo)結(jié)果一般無甚變化。另一種不太正規(guī),大多是非國(guó)有投資的一般項(xiàng)目,由業(yè)主自己操作,由于其對(duì)招標(biāo)法規(guī)程序不夠了解,詢標(biāo)時(shí)除了評(píng)委對(duì)含義不明確、不一致內(nèi)容的詢問外,業(yè)主常常親自上陣,要求改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,如報(bào)價(jià)、檔次、付款方式等,有時(shí)甚至?xí)岢龃鷫|資金,出國(guó)考察之類的不規(guī)范要求,詢標(biāo)后結(jié)果可能與原來大相徑庭。這時(shí)要抓住機(jī)會(huì),進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,如果降低的價(jià)格和增加的費(fèi)用在可承受的范圍內(nèi),為了后繼業(yè)務(wù)或增加業(yè)績(jī),可以承諾;否則,不必響應(yīng)。另外,投標(biāo)人的澄清和答復(fù)均應(yīng)采取書面形式,而且必須蓋章或經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字,這樣才能作為投標(biāo)文件的有效內(nèi)容。
為保證您能夠順利投標(biāo),請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)或購(gòu)買招標(biāo)文件前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人咨詢投標(biāo)詳細(xì)要求,有關(guān)招標(biāo)的具體要求及情況以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人的解釋為準(zhǔn)。